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人才资源是第一资源，当今世界竞争的核心是人才的竞争。国内外实践经验反复证明:发展需要人才，人才引领发展。今天，随着市场经济确立和全球化深入、全球分工协作的继续细化、国际产业的加速转移，人才战争在世界范围内爆发。“人才战略的成败，将最终决定一个国家在全球化时代走向世界的命运。” 当迈出由传统制造业向金融和现代服务业转型的步伐时，广州同时面对的是GDP增速放缓的现实。国际化水平低、科技创新能力弱、金融业发展滞后等因素，成为制约广州作为国家中心城市而稳步发展的重大瓶颈。“发展的关键在于人。”因此，研究而改革有关计划、政策、制度，推动人才发展，展开人才竞争，已成为未来发展中需要面对的重要问题之一。 本文在借鉴、吸收前人研究成果的基础上出发，从公共管理的角度以广州人才发展为主题，结合建设国家中心城市、客观要求实现产业升级和经济转型的发展背景，以实现广州科学发展、加速崛起为目标，适当运用了一些管理学、经济学、社会学、人才学等学科的理论，加之以粗浅的分析、访谈和数据调查等，参考了人才发展与经济发展互动关系，研究了现时广州在人才发展事业上的紧迫性，分析了制约广州经济生机转型的人才发展短板及相应的原因，围绕扩大人才总量、改善人才结构、优化人才环境、提高人才资本贡献率，提出了加速广州经济转型和助力城市发展的人才发展战略选择和政策建议。 论文分为四章:第一章即导论部分，主要阐述研究背景、问题和意义，对相关研究文献进行梳理，说明采用的研究方法和分析框架;第二章介绍近年来广州人才发展现状和一些主要的经验;第三章分析面临经济转型的广州在人才发展、人才战略规划实施上面临的主要问题;第四章从优先发展、体制机制以及重点战略等方面入手，提出广州今后人才发展和有关战略的对策和建议。 本文认为:在城市经济转型的进程中，把人才作为推进城市发展的关键因素，卓有成效地提升城市核心竞争力和综合竞争力，是城市经济可持续发展和社会协调发展的重要保证。未来，广州面临建设创新型城市、和谐型社会、经济产业结构升级等核心战略目标，广州对各类高层次人才的需求将达到空前迫切的阶段。因此，研究而改革有关计划、政策、制度，推动人才发展，展开人才竞争，将成为未来发展的重要问题之一。