论文部分内容阅读
政府公共部门的绩效管理是世界各国政府管理问题中公认的难题之一。我国政府公共部门在绩效评估方面还处于探索阶段,很多研究都脱离了具体的国情而直接借鉴国外的成果和经验,这对于推动我国政府公共部门的绩效研究并没有多大的益处。 公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段。绩效评估是现代政府提高工作效率,建立满意型政府所采取的行之有效的方法。而绩效棱柱又是解决利益相关者的满意最好的方法。借鉴国外企业运用绩效棱柱的成功经验,结合我国及其政府公共部门的实际情况,构建具有我国特色的政府绩效棱柱指标体系,并把它运用到我国政府的绩效评估中去,具有重大的意义和价值。 本文将从五个部分展开研究。第一部分为绪论部分。主要介绍研究背景、研究意义、有关政府公共部门绩效评估和绩效棱柱的国内外综述以及研究的思路、方法和创新点。第二部分主要是公共部门绩效评估概述。主要介绍了绩效评估的相关概念、过程、标准、方法等内容。第三部分则开始在公共部门中构建绩效评估模型,主要是将绩效棱柱理论引入到公共部门绩效评估中来构建。首先介绍了绩效棱柱理论,然后阐述构建模型的必要性、可行性、对绩效棱柱在政府公共部门应用的修正以及框架构建等内容。第四部分则着重对公共卫生部门的绩效评估进行现状分析。首先阐述了公共卫生部门绩效评估的内涵和存在的问题,接着介绍了上海市卫生监督局卫生监督所的概况和其绩效评估的概况,分析了该部门绩效评估存在的问题,以便下文开始构建评估模型。第五部则是绩效棱柱模型在上海市卫生局卫生监督所的应用。主要在上海市卫生局卫生监督所进行了绩效棱柱的模型构建以及指标体系构建,最后通过调查问卷的方式进行了可操作性的分析。 本文在方法上,引入了比较新的绩效棱柱理论,它是比平衡计分卡更加完善的一个新方法;同时在应用上,绩效棱柱理论应用在企业里的情况比较多,在国内政府部门的应用比较少见;在理论模型构建方面,通过对卫生监督部门绩效评估的分析,引入绩效棱柱这一新理论来构建理论模型和指标体系,希望为政府公共部门绩效评估带来一些新的思路与方法。