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20多年来，我国的民办高等教育事业取得了长足的发展，已经成为教育体系的有机组成部分，对教育事业、经济发展和社会进步做出了重要贡献，显示了不可低估的作用。但是，在民办高等教育发展过程中也遇到了许多靠民办高校自身的努力解决不了的问题，这些问题与政府对民办高等教育的地位和作用认识不够，以及政府在对民办高等教育管理过程中职能的不到位有相当大的关系。因此，研究分析我国政府在民办高等教育发展中的职能对于提高民办高等教育的地位及促进民办高等教育事业乃至整个高等教育事业的发展具有一定的理论和实际意义。本文共分四章：
第一章，除了对“民办高等教育”和“政府职能”做出概念界定外，还讲述了政府在民办高等教育发展中应该具有哪些职能；
第二章，分别介绍几个发达国家政府对私立高等教育的管理经验并归纳总结出对我国的启示；
第三章，讲述我国民办高等教育发展中政府职能不到位的几个具体表现并分析问题产生的原因；
第四章，提出了一些完善我国民办高等教育发展中的政府职能的具体举措，本部分是作者的创新点所在，也是本文的重点。