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根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神,当前要大力推动企业间的兼并、联合、重组,促进国有资产的合理流动和优化配置,加快国有经济布局和结构的战略性调整。资产重组是实现这一战略性调整的主要形式。而我国企业的资产重组还处于初期发展阶段,存在许多问题。本文就是针对这一现实,采用案例分析的方法,依靠详尽的资料,通过深入的比较、分析,探讨了当前国有企业资产重组中存在的问题,并对如何解决这些问题提出了自己的意见和建议。 本文的基本内容可概概括如下: 首先,通过对国有企业资产重组近况的介绍,重点分析了近年来国企资产重组的特点和存在的主要问题。这些问题主要表现在:政企不分,国有资产出资人缺位的情况仍较严重;资产重组立法滞后造成重组行为不规范;不能完全按市场规律运作;企业资产重组外部环境障碍重重;国有资产流失严重。 其次,通过对广西制糖企业资产重组的案例分析,从一个侧面反映了国有企业在资产重组过程中遇到的实际问题和困难,表明了优化资产重组的外部环境,规范资产重组活动,充分发挥市场机制作用的重要性。 由于资产重组又是一项十分复杂和专业化的过程,因而借鉴国际上资产重组的先进经验,是十分必要的。所以,本文第三部分介绍了法国国有企业的资产重组的经验。其中最值得借鉴的是通过设立特殊股的方式来确保国家利益的至高无上。 最后,重点探讨了国有企业资产重组顺利有效发展的对策建议:科学制定国企资产重组的总体规划;优化国企资产重组的宏观环境;发展和规范市场中介机构;健全相关政策法规,完善市场法制体系;优化外部环境,建立健全社会保障体系;建立经营者激励和约束机制,推进企业建立现代企业制度;建立健全现代产权制度;防止国有资产流失。