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随着改革开放的不断深入，我国对外食品贸易不断增长。但是近年来一些国家不断制定越来越严格的技术法规和标准，设置技术性贸易措施，对我国食品出口形成极大影响。2006年5月29日起日本实施了食品中农业化学品残留“肯定列表制度”，该制度是目前世界上最严格、全面的食品安全标准，它对所有农业化学品在食品农产品中的限量都做了规定，相比以前设限项目大幅增加，限量标准更加严格，对我国的食品出口影响很大。日本是我国食品出口第一大市场，占全国食品出口总额的三分之一左右。因此，研究日本肯定列表制度的内容，分析目前我国出口食品农业化学品控制存在的问题，调查天津地区出口食品企业基本情况，提出天津地区出口食品应对“肯定列表制度”的检验监管策略，对有效地破解日本贸易技术壁垒，扶持天津出口食品企业健康顺利发展，支持天津滨海新区开发开放，有着重要而深远的意义。
本文对日本“肯定列表制度”的出台背景、法律依据、措施内容等进行了综述，讨论了该制度的实施对我国出口食品造成的影响。而当前我国出口食品农业化学品控制还存在问题：出口食品源头农业化学品使用不规范，药物残留状况堪忧；政府部门对食品安全多头监管，存在交叉重复监管等弊端；食品生产企业数量众多，良莠不齐；食品安全法律法规体系有待完善；食品安全标准滞后，检测能力不强。在这种背景下，本文采取调查问卷的研究方法，调查了解天津地区出口日本食品企业基本情况。共向企业发放问卷37份，全部收回。调查内容涉及输日食品企业性质、规模、贸易额、出口中遇到的主要障碍、受日本肯定列表影响、获取日本肯定列表制度信息的途径、企业寻求帮助情况等方面。调查结果可为研究天津食品企业应对该制度的对策提供参考。
本文选取天津理研维他食品有限公司及其生产的红小豆馅、冷冻小豆2类小豆类制品，开展了应对日本“肯定列表制度”措施的实证性研究。认为采取的以下措施富有实效：一是多层次开展宣传培训；二是通过科学分析明确应对重点；三是确定农药使用品种实施科学施药；四是建立种植基地并开展严密监管；五是实施“公司+基地+标准化”生产加工模式；六是开展有效检验降低出口成本。通过采取以上措施，该公司在输日食品生产上做到了“源头能控制、过程可追溯、质量有保证”，较顺利地度过了日本“肯定列表制度”难关。
通过以上调查研究和实践应用，结合笔者所在天津检验检疫部门几年来发挥公共服务职能、指导出口食品行业应对日本“肯定列表制度”的实际做法和经验，提出天津地区食品出口日本科学应对“肯定列表制度”检验检疫对策建议：一、持续深入开展宣传指导；二、动态开展学习研究；三、完善法律法规和标准体系；四、提高天津出口食品检验检测水平；五、加大对企业服务力度；六、联合执法优化农业化学品生产使用监管体系；七、改进出口食品检验检疫模式；八、加强企业及其源头监管；九、促进食品行业协会桥梁纽带作用的发挥。十、强化天津出口食品企业诚信体系建设。