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中国是个多灾多难的国家，灾害救助事关人民的生存、政权的存亡，历来具有重大意义。中国共产党从诞生之日起就关注民生，致力于解决民生问题。建国以来，中国共产党领导人民在无数次的抗灾救灾实践中不断探索符合中国国情的灾害救助体系。改革开放以来，我国灾害救助工作经历了一系列改革、探索，灾害救助体系不断完善。本文在回顾历史的基础上，从中国共产党的角度，重点梳理了1978-1992年中国共产党灾害救助政策的历史演进及具体实践，从中归纳出该时期中共灾害救助政策的主要特点、理念变化，涵盖了思想、制度、实践三大层面。在此基础上，总结经验，形成启示，以期为当前及今后的灾害救助工作提供历史的借鉴和启示。 全文共分为四大部分。第一部分，主要介绍了本选题的背景及意义、研究现状、特色与创新之处、研究目标、重难点、主要研究方法以及论文基本框架。第二部分，主要就1978-1992年间中国重要灾害及其影响进行论述。第三部分，主要研究这一时期中共灾害救助的政策及理念。首先，简要对中国共产党1949-1978年的灾害救助政策进行历史回顾；接着，重点就这一时期灾害救助政策改革探索的历史进行系统梳理，在此基础上对这一时期灾害救助政策的主要特点进行总结论述；最后，对这一时期灾害救助理念进行归纳提炼。第四部分，共分为两小部分。首先，选取1991年江淮流域洪涝灾害这一典型个案为例，由点及面，对这一历史时期中国共产党灾害救助实践措施及成效、存在的问题及不足进行详细论述；接着，在实践研究及政策研究的基础上对这一时期中国共产党灾害救助的经验及启示做出归纳。