基于城镇化加速发展的县级土地利用总体规划修编研究

• 作 者: 金卫华
• 出 处: 湖南农业大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 城镇化 县级 土地利用总体规划 修编 协调 醴陵市

本文是在我国城镇化进入加速发展时期,第三轮土地利用总体规划的编制工作即将全面展开的背景下,结合作者参与的县级土地利用总体规划修编试点工作取得的经验,对处于城镇化加速发展时期的县级土地利用总体规划修编工作展开研究,目的在于通过对规划修编的理论和方法的研究,指导新一轮的土地利用总体规划修编工作。 文章从土地利用规划的理论入手,分析县级土地利用总体规划修编工作应如何适应城镇化的发展,并以湖南省醴陵市为例进行案例分析。主要取得了以下研究成果: (1) 深入探讨土地利用规划的体系和内容,运用土地利用总体规划的基本理论特別是可持续发展理论指导土地利用总体规划实践,可以提高规划方案的科学性和可行性,有利于全面实现区域土地的合理利用和促进区域可持续发展。 (2) 总结了我国已开展上轮土地利用总体规划的基本情况,分析其规划中存在的实用性、科学性、预见性与协调性等方面的问题,以及出现问题的原因,作为本轮规划修编研究的借鉴。 (3) 研究城镇化发展的特点,分析目前我国在城镇化发展中土地利用存在的问题。在此基础上,提出土地利用总体规划的修编工作要与城镇化协调发展,必须明确指导思想、树立三种新理念、遵循四点基本原则、重视五项具体工作。 (4) 以湖南省县级土地利用总体规划修编试点项目——醴陵市土地利用总体规划修编工作为例,理论与实证研究相结合,探索规划修编新的技术方法。重点研究在规划修编中如何结合规划区域的城镇化发展战略,运用数学模型方法合理预测建设用地需求量、进行建设用地布局安排及指标分解。