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陪审制度，是从法院工作人员以外的公民中产主陪审员 参与法院审判案件的一种制度。在近代社会，陪审制作为公 民直接参与司法活动的民主方式和公民权利的保障制度受到 了众多国家的青睐。在我国，新中国成立后，特别是50年 代，陪审制作为我国社会主义民主法律制度的一个重要组成 部分曾经辉煌一时。然而，随着当前世界范围肉陪审制的系 微之势，我国陪审制也面临窘名存实亡的命运，我国法学界 对该项制度存在的必要性也产主诸多争议。在当今以追求司 法公正为核心的司法制度改革中，陪审制在维护司法公正和 民主方面的固有价值又被社会重新唤起。本文试从历史和现 实的层面对我国陪审制的兴衰予以剖析，对陪审制的价值进 行评析和定位，并就未来我国人民陪审制的健全和完善略陈 己见。 一、找国人民陪审制的溉念及历史沿革 （一）、世界陪审制简介 （二＊ 我国人民陪审制的概念及历史沿革 我国的人民陪审制度，是国家审判机关审理案件吸收人 民群众的代表参加陪审的制度，是人民群众直接参与国家管 理，发扬人民当家做主精神的重要措施，也是加强对审判工 一 豆 一 【作监督、维护司法公正的重要措施。 我国人民陪审制度大致经历了两个阶段： 1、法律初步肯定阶段 2、恢复和淡化阶段 （三）、我国陪审制的存废之争 1气“耶消论” 2、“陪审团论” 二、我国陪审制存在的间固 （一）、陪审制失去了宪法依据 （二L 我国目前没有独立的（人民陪审员法） （三人 人民陪审制实施中出现的具体问题 1、人民陪审员不具有独立的法律地位 2、我国陪审制的适用范围问题 3、人民陪审员的待遇问题 （四X 我国人民陪审制的形式化特征非常明显 三、我国人民陪审制出现间图的原因 （一人 立法上的原因 （二人 历史上的原因 （三）、社会原因 （四）、实施人民陪审制的具体措施不科学、不完善 1、人民陪审员的来源及有关法律贾任没有明确规定 一2 一 2、人民陪审员的任职资格过干宽泛 3、人民陪审员的选任问题 4、人民陪审员的管理无法可依 四、健全和完善我国人民陪审制度的几点思考 （一L 提高认识，正确理解陪审制的价值意蕴与追求 1、陪审的运作机理与司法公正 2、陪审的监督价值与司法公正 （二L 完善我国人民陪审制的立法建议 1、我国宪法应当恢复确立人民陪审制度 2、尽快制定（人民陪审员法》 O＊ 人民陪审员的资格条件 e＊ 人民陪审员的选任 oL 人民陪审员的任期 K＊ 人民陪审员的权利义务 6L 人民陪审员的管理 历）、不履行陪审义务的法律责任 3、二审可以适用陪审制 4、当事人享有陪审的选择权 （三＼ 深化审判方式改革，强化合议庭的独立审判地 位，为真正发挥人民陪审员的作用提供有利的条件 （四L宣扬司法民主，引导公众积极参与 一3 一 总而言之，我国在建立一种合理的陪审制乃至整个司法制度方面都面临着许多障碍与困难。但就总的趋势而言，随着我国民主政治的加强和法制的进一步健全，国家强调公民对司法的积极参与，我国应当在当前的司法改革洪流中继续坚持并完善陪审制，让陪审制找到合适的生存空间，使其成为实现审判工作民主化的最佳形式之一，从而在司法实践中发挥其独特的作用。