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在企业的运营管理,控制考评的工作中,全面预算管理作为一种新型的预算管理工作走向了世界舞台,无论对于企业的正常运行中还是战略目标实现方面都很重要。由于我国相对于西方国家起步较晚,实行时间才十多年,在很长的一段时间内,将“计划”与“预算”的观念进行了混淆。随着中国改革开放以后,我国一些大型企业开始对预算管理有了初次的接触,逐渐将预算管理融入到企业日常经营管理工作中来,并开始学习西方国家,尝试预算管理的编制工作。但是“预算”这一名词进入我国时间较短,经验不足成了一个障碍,仍然存在着对于预算管理制度一些方面的误区理解,如果不及时解决这一问题,提高企业的经营管理水平就成了天方夜谭。由于世界市场经济日异月新的变化,不跟上市场的脚步,注定将被社会淘汰,只有不断更新企业领导者的想法、企业的战略目标、企业的执行具体工作,才能实现企业的全面预算管理体制的形成。本文主体思路围绕着全面预算的内容、全面预算的控制、全面预算的考评方面进行研究介绍,首先介绍了全面预算管理的研究背景及意义,通过对国内外文献的综述与整理归纳梳理,将预算管理的发展脉络理清,强调了企业的全面预算管理要结合发展战略目标与引入非财务指标,单一的财务指标不能说明预算管理的具体作用,范围太过狭隘。其次在全面预算管理的西方研究成果上加以运用与总结,从理论角度上阐明了预算体系的全过程,紧接着引入Y公司,作为典型案例进行现身说法说明,在Y公司现行的预算体系基础上提出问题与不足之处,进行改革与建议,在平衡记分卡非财务指标的引用上加大力度,注重整体预算效果,多元化的体系结合,进行说明。找出Y公司全面预算的不足之处,建立了完善Y公司的组织架构、管理目标、风险的控制,预算的考评机制的内容,为我国其他大型企业提供了借鉴意见。