泰安市保障性住房发展研究

• 作 者: 曹旭
• 出 处: 山东农业大学
• 发表日期: 2018年期
• 关键词: 保障性住房 住房制度 政府主导

改革开发以来泰安市经济发展水平和人民生活条件都实现了极大地改善,但是2003年以来不断攀升的房价造成中低收入家庭的住房问题越来越凸出,并成为影响社会和谐稳定的民生问题。最近几年泰安市保障性住房制度建设取得了一些成就,出台了一系列的规章制度,基本保障中低收入家庭能够实现居有定所,目前基本形成了公共租赁住房、限价房、经济适用房和棚户区改造房为主要形式的保障性住房体系。本文首先阐述了住房的理论属性和现实属性,指出完善保障性住房制度具有长远意义。对保障性住房制度从提出到发展完善,结合相关政策法规的落地实施,以时间进度为主线进行了梳理,对目前保障性住房的构成形式进行了分析。通过查阅文献、向泰安市房管局咨询、调阅泰安市相关经济数据,对泰安市保障性住房的现状从政策颁布和具体实施效果两个方面进行了实证。针对泰安市2013年以来保障房开工建设情况进行详细分析,肯定了泰安市保障房相关成绩同时指出了其中的不足。在此基础上,对加快泰安市保障房的发展提出了相应的意见、建议。目前保障性住房制度的政策依据主要是各部门的政策法规,应该加强保障性住房制度的法律建设以及完善配套政策,做到有法可依。加强保障性住房的准入退出机制和监督机制,对于不再符合保障条件的群体进行退出,严格执行保障房建设及运营过程中的事前监督、事中监督、事后监督。创新融资渠道,在发挥政府主导作用,政府预算资金投入作为主要融资渠道的前提下,通过税收优惠等措施积极引导社会资本参与保障性住房建设。笔者建议将外来务工人员纳入保障性住房制度的保障范围进行了探讨,并提出了具体实施方案,以此保障对社会主义现代化建设具有突出贡献的外来务工人员的基本居住问题。