我国国家助学贷款制度研究

• 作 者: 秦恩楠
• 机 构: 东北大学
• 出 处: 东北大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 国家助学贷款 学生贷款 贷款制度 还款负担率 高等教育

随着我国高等教育体制改革不断深化，高等教育规模不断扩大，呈现出从精英教育向大众化教育过渡的发展趋势。高校扩招和高等教育收费使得高校贫困生数量急剧增大，为了减轻贫困生的经济压力，实现教育公平，1999年起我国开始实施国家助学贷款政策。
国家助学贷款在我国已经实施7年了，并且已经成为中国高校学生资助中覆盖面最广、资助力度最强、最有利于帮助贫困学生解决经济困难的一项政策方案。然而，随着还款期的到来，还款拖欠现象开始出现，并严重影响到助学贷款的顺利运行。
我国政府非常重视国家助学贷款，也出台了一些相关的政策，但为什么违约率还是很高昵，其主要原因就是我国国家助学贷款制度不完善。因此，本文从制度方面着手，对国家助学贷款进行分析。
首先对学生贷款的理论基础进行了探讨，认为一国实行高等教育成本分担就必须实施学生贷款，不能获得贷款，学生就不应该承担高等教育成本。通过对高等教育成本分担理论和教育公平理论的阐述，力图从理论上阐明学生贷款的必要性问题。
然后对我国国家助学贷款进行了财政分析，分析了我国国家助学贷款的隐含补贴与还款负担率，说明我国的还款负担率是较高的，政府补贴比例与发达国家相比是不够的，最终导致学生负担过重，贷款违约率上升。
最后提出完善我国国家助学贷款制度的建议。在参照美国和日本助学贷款经验的基础上，结合我国国情，从学生贷款制度设计和制度环境两个方面提出了改善学生贷款制度的一些对策。