【摘 要】
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自1996年与农业银行脱钩以来,农村信用社在改革中不断发展,为农村稳定、农业发展、农民增收等做出了很大贡献。但我国农村信用社的一些深层次矛盾及问题仍未得到解决,还存在
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自1996年与农业银行脱钩以来,农村信用社在改革中不断发展,为农村稳定、农业发展、农民增收等做出了很大贡献。但我国农村信用社的一些深层次矛盾及问题仍未得到解决,还存在诸如产权不够明晰、三会制度流于形式、民主管理不到位、信息披露制度不健全等法人治理问题。如何有效完善农村信用社法人治理结构,提高其核心竞争力,依然是当前研究的重大课题。本文拟以湖南省娄底市冷水江农村信用联社为对象,从其法人治理状况入手,分析其存在的问题,通过借鉴国外法人治理的经验,探求有利于完善法人治理结构的方法与途径。首先,回顾并梳理了国内外法人治理相关文献并对法人治理的研究现状及问题进行了评述。阐述了法人治理的三大理论:现代产权理论、法人治理理论以及合作金融理论,为本文的研究奠定了理论基础。其次,分析了冷水江农村信用联社法人治理的现状。先回顾冷水江农村信用联社的改革历程并介绍其经营现状,再从法人治理组织架构及议事规则入手,分析娄底市冷水江农村信用联社法人治理中存在的问题。在此基础上,通过支付矩阵、三阶段动态博弈,深层次剖析政府与农村信用社、金融监管机构与农村信用社、农村信用社所有者与管理者之间利益分配格局及制度实施成本与收益。认为在农村信用社制度变革中,应借助法律的形式加强威胁的力度;设计多元化报酬结构激发管理者提高工作绩效;构建完善的监管体系,减少机构的重复交叉监管行为,节约监督成本,提高监管效率。并引入了以英美为代表的英美法系型法人治理结构和以日本、德国为代表的大陆法系型法人治理结构,通过这两种公司治理模式的比较分析和整合借鉴,冷水江农村信用联社的法人治理应明晰产权界定,建立相对应的剩余索取权与剩余控制权,建立动态的管理层薪酬机制,适度集中企业的所有权。最后,本文给出了相应的对策建议。提出以优化股权结构、健全管理体制及完善外部治理等手段进一步完善农村信用社法人治理结构。
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