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国际产能合作借助国际贸易和对外直接投资等方式开展国际经济合作,是国家或地区之间开展跨国或跨地区合作进而在全球范围内实现资源优化配置。随着“一带一路”倡议的深入推进,国际产能合作已成为“一带一路”倡议重要实现方式。但是近年来,受贸易保护主义和单边主义的影响,一些发达国家主张价值链高端制造业回流引起产业链、供应链、价值链的全球化重构。特别是中美贸易争端与新冠肺炎疫情爆发,加剧了国际产业转移的不确定性,对各国或地区参与国际产能合作的内容、方式、效率和全球价值链地位产生直接或间接影响。东北亚是全球经贸合作最为活跃的区域之一,而我国东北地区处于东北亚腹地,与东北亚各国之间产能合作具有较强的优势互补。基于以上认识和时代背景,本文从全球价值链的角度,以我国东北地区与东北亚国家开展国际产能合作为研究对象,深入探讨现阶段东北地区与东北亚各国产能合作的现状、特点、面临问题、产能合作的效率及其影响因素,以期通过开展更加高效的次区域国际产能合作,提升我国东北地区参与国际产能合作的全球价值链地位,为我国东北地区通过扩大对外开放切实推进东北老工业基地全面振兴、全方位振兴提供新思路和新举措。本文以东北地区与东北亚国家产能合作为研究主题,并从东北地区全球价值链地位提升的角度逐步展开,坚持了问题导向、目标导向和结果导向。首先通过东北地区与东北亚国家产能合作的现状分析,提出东北地区与东北亚国家产能合作面临的主要障碍及存在的问题;然后以国际产能合作相关理论为基础,从全球价值链视角研究国际产能合作机理,包括国际产能合作对GVC地位提升的影响机理、国际产能合作效率对GVC地位提升的影响机理、国际产能合作效率相关因素对国际产能合作的影响机理,从定性和定量两个方面探讨东北地区与东北亚各国在国际产能合作与全球价值链提升的相关关系,以东北地区与东北亚国家产能合作为背景,衡量东北地区全球价值链地位、国际产能合作的真实效率、效率影响因素等,为提升东北地区国际产能合作提供理论支撑、量化经验论证和成功案例示范。最后,以提高东北地区与东北亚国家产能合作效率以及提升GVC地位为目标,提出推进东北地区与东北亚国家产能合作的对策建议和具体举措。本文运用了文献分析法、规范分析法、案例分析法、静态面板和数据包络分析等计量分析方法,得到的主要研究结论有:第一,东北地区与东北亚国家产能合作优势明显,将东北地区打造成全国向北开放的前沿阵地具有战略可行性。东北地区与东北亚国家在技术、资本和能源、劳动力等方面具有互补性,东北地区制造业实现了较快发展,在全球价值链中分工地位逐渐提高,产能合作的较强互补性给中国东北地区与东北亚国家产能合作带来互惠空间较大。但东北地区与东北亚国际产能合作面临政治环境因素的不确定性、贸易保护主义抬头、东北地区自身产能合作体制机制不够完善等主要障碍。第二,国际产能合作通过产业转移效应、技术外溢效应、规模经济效应和生产要素的优化配置效应等作用机理推进一国或地区GVC地位提升,量化分析验证了国际产能合作能够促进我国东北地区与东北亚国家GVC地位提升的假设。第三,GVC地位提升下东北地区与东北亚国家产能合作效率及影响因素的研究结论表明,一是东北地区与东北亚国家的产能合作效率总体较高,国际产能合作效率的国别差异在逐渐缩小,而东北地区与东北亚国家的产能合作规模大部分年度并没有全部达到最佳状态。二是国际产能合作效率静态评价表明,东北地区与东北亚国家产能合作超效率值按高低排名依次是日本、韩国、蒙古国、俄罗斯;国际产能合作效率动态评价表明,技术进步对提升产能合作效率具有重要推动作用。三是经济开放程度、资源要素禀赋因素、通信基础设施对国际产能合作效率具有显著影响,进而影响东北地区全球价值链地位,东北地区在开展国际产能合作过程中应予以重视。本文研究的主要创新点:一是本文从参与各方全球价值链地位提升视角研究国际产能合作问题,将提高产能合作效率作为产能合作目标进行深化分析,为更好地开展东北地区与东北亚国家产能合作提供决策依据。二是为了准确评价东北地区与东北亚国家产能合作效率,采用了数据包络分析方法（DEA）。这种非参数估计方法的优点在于可以量化国际产能合作效率,更加清晰地解释国际产能合作与GVC地位提升之间的数量关系。三是从全球价值链的视角初步搭建起东北地区与东北亚国家产能合作研究的理论框架,通过理论分析、数理模型构建以及案例分析相结合,更好地阐述了东北地区与东北亚国家产能合作对全球价值链提升的作用机理,构建了一个基于全球价值链视角的东北地区与东北亚国家通过产能合作深度融入“一带一路”建设,推动区域经济共同体建设的理论研究框架。