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我国是农业大国，农业是我国一切生产、生活的基础，农业问题就是我们的基本问题。目前，我国乡村负债严重，全国大部分乡镇都有债务，乡村债务已经是制约我国农村现代化建设、影响农村社会稳定发展的重要因素。乡村债务问题能否妥善解决，直接关系到农业发展、农民增收和农村稳定，进而关系到中国改革和现代化建设的全局。
本文以我国乡村债务为研究主题，试图从理论与实践的结合上对我国农村税费改革后乡村债务情况进行探讨。通过对乡村债务的概念；乡村债务存在的理论依据；乡村债务形成的原因；乡村债务规模的现状；乡村债务的结构；乡村债务的化解；乡村债务的监督管理等方面的分析研究，本文试图达到二个目的：一是通过中国乡村债务理论的研究，以期为我国乡村过度负债问题的解决提供理论依据。二是通过对我国乡村债务化解实践的研究，为现阶段我国乡村过度负债消减与清偿提供建设性的思路。
本文研究的主要内容可分为三部分：第一部分为第1章导论，提出了乡村债务的概念；探讨了研究乡村债务的现实背景和理论意义；分析了国内外乡村债务的研究现状；提出了本文的写作结构和思路。第2章至第4章为本文的第二部分，分析了乡村债务的发展历程、形成原因；乡村债务的规模、结构和效应；最后提出了化解乡村债务的具体办法；化解乡村债务的政策性、体制性办法，包括：乡镇机构改革、县乡财政体制改革和农村义务教育管理体制改革；建立了控制乡村债务的监控、管理体系。第5章结语为本文的第三部分，分析了本文的主要观点和研究缺陷。
本文研究目标和方法主要是：通过对乡村债务的基本问题、存在现状、形成机理的分析，找到一条防范和化解乡村债务的基本思路。因此，本文在理论联系实际的基础上，采取了规范分析方法；在债务产生原因以及防范债务问题上，又应用了相应的理论方法。
我国乡村债务消减是一项艰巨的历史任务，一个复杂的社会系统工程，必须有理论作指导，必须与中国经济体制改革、政治体制改革、财政体制改革配套进行。开展对乡村债务的研究,积极防范和化解乡村债务,对维护乡村稳定、推动乡村发展、构建和谐社会，具有重要的理论意义和现实意义。