【摘 要】
：
近年来,各级政府投资公共基础设施建设项目的规模不断扩大,作为公共基础设施的重要板块—交通基础设施投资也日益增加。大型交通基础设施项目普遍存在建设时间长,投资规模大等特点,由于部分政府相关部门管理水平落后,造成包含交通基础设施在内的公共基础设施项目资金管理存在粗放、混乱等问题,这大大降低了公共财政资金的使用效益,造成资源浪费。习近平总书记在十九大报告中提出,要“加快建立现代财政制度”,而“建立现代财
论文部分内容阅读
近年来,各级政府投资公共基础设施建设项目的规模不断扩大,作为公共基础设施的重要板块—交通基础设施投资也日益增加。大型交通基础设施项目普遍存在建设时间长,投资规模大等特点,由于部分政府相关部门管理水平落后,造成包含交通基础设施在内的公共基础设施项目资金管理存在粗放、混乱等问题,这大大降低了公共财政资金的使用效益,造成资源浪费。习近平总书记在十九大报告中提出,要“加快建立现代财政制度”,而“建立现代财政制度”离不开公共财政资金的有序使用和高效管理。当前S市改革、发展、稳定的各项任务繁重,在财政收支平衡压力突出的背景下,加强公共基础设施项目资金管理的科学化、规范化、高效率管理,是确保S市公共财政可持续发展以及建立现代财政制度的重要因素。本文从公共管理角度出发,以项目资金管理理论为指导,结合S市市级财政部门项目资金管理岗位工作人员的实践经验,从S市交通基础设施项目资金管理角度切入,分析归纳S市公共基础设施项目资金管理存在的弊端和不足:S市的交通基础设施项目资金存在项目设计变更随意和超概算现象严重、财政部门现有的项目库未发挥应有作用、项目资金不足和S市融资能力有限、财政部门对项目资金监管难度大等问题。通过深入分析其原因,主要是由于项目前期工作准备不充分,项目成本审核不全面、S市对财政资金项目库重要性认识不足、财政融资思路受限,项目单位缺乏筹资主动性、相关制度建设不健全,管理队伍能力不足等。通过以上原因分析,本文探索S市公共基础设施项目资金管理的改进方向和主要措施,提出了建立科学合理的成本控制机制、加快项目库建设和加强项目库管理、拓宽公共基础设施项目融资思路、健全相关资金管理制度和加强管理队伍建设等四方面措施。为今后进一步研究地方政府优化公共基础设施项目资金管理模式提供思路。本文主要使用的研究方法有:文献研究法、调查研究法与案例研究法。通过对S市交通基础设施项目资金管理实际情况的总结与分析,重现项目资金管理流程,为发现问题的成因以及进一步解决问题提供线索。
其他文献
明清时期,中国守节妇女人数激增。在丈夫去世后,她们需要承担奉养舅姑以及抚育孩子的重任。对于无子家庭而言,妇女也需要通过立嗣获得家庭继承人,以延续夫家血脉。清代的立嗣习俗以及妇女对家庭子嗣的渴求,也促使越来越多的女性参与到家庭立嗣之中。与此同时,妇女的立嗣行为必须遵循清代立嗣继承制度的相关规定。作为立嗣主要决策人,女性拥有立嗣权,这是清代律例中的明确规定,尤其在清代契约文书有所呈现。清代有大量判牍案
目前,我国高速铁路隧道建设数量、总长度均居世界第一,已成为名副其实的隧道建设大国。自上世纪八十年代以来,以凿岩台车施作炮孔等为代表的大型机械化隧道施工越来越完善,隧道施工逐步由人工施工向机械化施工转变。同时,随着隧道施工的信息化水平的逐步提高,隧道施工中可记录的施工信息或数据也越来越多,但是很多施工信息或数据仅仅停留在记录阶段,并未对施工提供指导,导致隧道机械化、信息化施工效果大打折扣。反之,如果
机载激光雷达(Light Detection and Ranging,Li DAR)是一种新型、高效、可直接获取地物三维空间数据的技术,其获取的点云已广泛用于智慧城市建设、地物目标解译等领域。建筑
在急速老龄化背景下,人口老龄化呈现城乡倒置的趋势,农村老年人健康问题凸显。健康中国战略的提出,将老年人健康问题上升到了国家战略层面。《“十三五”健康老龄化规划》中提到,要围绕国民经济和社会发展目标,优化老年医疗卫生资源配置,建立覆盖城乡老年人的基本医疗卫生制度,持续提升老年人健康水平。在此背景下,研究“新农合”对农村老年人健康的影响具有重要意义。以Grossman健康需求理论、安德森医疗服务利用行
零库存管理模式可以最大限度规避药品仓储风险,然而库存管理落后容易造成药品短缺。通过品管圈管理药品库存,提升了药品管理的质量,降低了药品在医院流动资金中的占有率,促进药房职能向临床服务进行升级转型,提升了医院整体市场竞争力。本文运用ABC～VEN分析法对研究对象的药品进行科学分类,采用品管圈管理解决了综合药房药品短缺率较高的问题,在库存管理中采用了VMI模式与精细化管理模式,对原有的药库组织结构及工
在卫星通信系统中,绝大多数天线都采用收发共用模式。此时,由发送端大功率信号产生的无源互调(Passive Intermodulation,PIM)产物会通过收发共用天线进入卫星的高灵敏接收机,
在数字信号处理中,FIR滤波器具有稳定性和线性相位的特点,相比IIR滤波器在工程实践中的应用更为广泛。而FPGA的可编程性和并行性使其兼顾实时性和灵活性,便于设计和维护,是当
军民融合发展在国家的创新发展体系当中起到了重要的支撑作用,而政府作为国家创新体系的构建者,对军民融合的技术创新发展具有重要的影响作用,最为显著的就是政府的财政支持作用,而财政补贴和税收优惠则是政府最常用的两种财政政策,以此来鼓励军民融合企业的技术创新活动。然而,财政政策在实行过程中仍旧存在着一些问题,可能会影响军民融合的技术创新成果产出。因此,探究财政支持对军民融合技术创新绩效的影响具有重要的理论
柑橘霉病在柑橘产业中是造成经济损失的严重病害之一,可以造成采摘以后柑橘果实的霉变和腐烂,特别是在加工、贮藏和运输的过程中。三唑类化学农药的长期大规模应用导致了耐药菌株的出现,使得安全和对环境友好的真菌病害防治方法的开发更加迫切。真菌病毒是以真菌为寄主的一类病毒,已有研究报道部分具有弱毒效力的真菌病毒可削弱宿主致病力,可以作为防治植物真菌病害的新型手段。柑橘青霉菌中对于真菌病毒的报道尚属少数,因此筛
本文研究的航利航空公司主要从事航空发动机零部件研制生产,是军队保障性企业5719厂的全资子公司,国有企业性质。公司一直实施计划经济管理模式,在当前市场竞争日趋激烈的状况下,对未来的发展方向较为迷茫,迫切需要按照现代企业运营模式改变公司当前的管理模式,需要战略管理方面的分析研究作为指导。本文首先对公司的外部环境进行了分析,运用宏观环境分析工具(PEST)对政治法律环境、经济环境、科技环境、社会环境、