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中国长期以来以睦邻为特征周边政策已经发展成为具有结构化特征的“睦邻、安邻、富邻”政策，从形式到内涵均有极大的发展。从理论的推演和经验个案的研究中，我们可以发现，在具体政策的实施中，中国又根据不同的周边关系做出了更精细的调整。尤其是的中老关系上，双方的交往也表现了这样的特征。本文意图从类型分析和个案研究的角度对中国目前的周边政策做出全景式的描述和论说。
本文的导言部分主要是梳理现有的文献和理论学说。笔者认为中国的睦邻政策是中国外交政策的一种具体体现，在国际形势和中国外交政策发生转变的条件下，中国的睦邻政策也随之发生变化，特别是在新世纪以来，总体而言，中国的睦邻政策是中国平衡各国利益的多边主义外交政策一种具体表现，然而，在具体应用过程中，受中国国家利益和影响力大小的制约，中国睦邻政策体现出不同的表现特征。
第一章是对中国外交政策和睦邻政策演变历史的梳理，主要分析新中国成立后中国睦邻政策发展与演变的过程，并突出中国外交政策和睦邻政策依据国内外形式而发生的重要转变。笔者强调，中国改革开放以来，在邓小平、江泽民和胡锦涛为核心的三代领导核心领导下，中国始终坚持独立自主的和平外交政策、坚决维护自己的独立和主权，并在这个基础上出现了外交战略的转向，以一种多边主义的外交新思维大力发展多边外交，对过去“韬光养晦”外交策略进行了一定的调整，以一种更积极的态度快速融入国际社会，并以多边外交方针为指导，促进和发展同周边国家的友好、互利合作，维护本地区和世界的和平与稳定，共同繁荣和发展，体现了中国要求在国际事务中“有所作为”的战略需求。
第二章在对中国外交政策和睦邻政策历史变迁分析的基础上，对中国睦邻政策内涵和特征展开分析，并具体就中国睦邻外交实践的基础与特征进行概括和总结。期间所运用的考察包括宏观视角、中国国内政策视角、历史文化视角以及周边国家互动视角。在此基础上，笔者对中国睦邻政策在具体实践中体现出的异质性特征进行分析，并以此对其进行类型学分析，认为中国的睦邻政策在中国国家利益和影响力的共同作用下，主要表现出平衡性战略睦邻关系，平衡性强关系和平衡性非强关系三种类型，认为中国睦邻政策以平衡周边利益为战略指导，在不同场合发挥不同作用，体现了中国睦邻政策灵活的一面。接下来的第三章、第四章和第五章则是对类型学基础上的个案进行具体的研究，从而力图证明上述类型学分析的结果。
第六章是在对中国睦邻政策类型和内容分析的基础上，为老挝如何在时代背景转变和在东盟框架下继续维持与中国传统友谊关系进行的思考，并对文章进行总结。笔者认为中老两国是友好邻邦，有着传统的团结和友谊，目前也维持着良好的关系。
笔者最后认为，中国作为负责任的大国在亚洲和国际事务中日益发挥着重要的作用，因而，对中国周边国家而言，研究中国外交政策和睦邻政策的转变显然具有重要的现实意义，对老挝而言则是在新历史条件下维持中老两国传统友谊关系的重要方式。