我国环境绩效审计研究

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目前,对我国部分地区的人群而言,环境条件已经恶化到了威胁生存的地步。因此,在自然环境遭受到如此破坏的情况下,只有政府部门通过财政支出建设公共环境保护项目,才能恢复已经被日益破坏的环境,或者防止生态环境进一步的被破坏。而环境绩效审计工作作为一种对环境项目监督的有效机制,已经受到政府部门越来越多的关注。我们要争取在全国大范围内展开环境绩效审计工作。这也是我国审计工作中面临的严峻挑战。本文首先是理论分析,重点针对环境绩效审计的基本理论、组织方法、技术方法以及评价方法等各方面进行总结研究。其次在系统的总结前人的研究成果和取得的工作经验下,结合我国环境绩效审计的实际情况,对辽宁省朝阳市大凌河治理项目进行绩效审计。并通过审计结果,评价朝阳市凌河水污染治理项目,在经济效益、社会效益和环境效益等方面是否存在问题,并提出改进建议。最后本文对我国环境绩效审计的发展对策进行研究和探讨,希望能够为我国环境绩效审计研究工作添砖加瓦。本文写作的主要研究成果及创新点如下:一是本文基于可持续发展理论、公共受托责任理论等相关理论,对我国环境绩效审计的概念、内容、目标和原则进行了总结和分析,揭示了我国环境绩效审计是对我国环境管理活动的持续的、综合的评价与监督过程。二是本文从环境绩效审计的组织方法、技术方法、评价方法这三方面对我国环境绩效审计方法体系的基本框架进行了构建,为我国环境绩效审计的实践工作提供一个全面、可行的方法体系。三是本文以辽宁省朝阳市大凌河治理项目为出发点,着眼于指导我国审计机关开展环境绩效审计工作,解决操作层面的问题。总结我国实践中应用的环境绩效审计的工作方法和工作经验。四是在设计朝阳市大凌河治理项目绩效审计过程中,将PSR框架和环境优值综合评价模型结合起来,并作为该项目的评价模型,把收集的数据经过整理、计算代入该评价模型,通过纵向比较评价该项目的效果。得出朝阳市大凌河流域2012年的环境优值比2011年更加接近环境最佳值“0”,证明通过对朝阳市大凌河流域的环境治理,其生态环境有所改善。
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