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电力行业是国民经济的基础性行业,改革开放以来,我国电力工业发展迅速,电力建设取得了巨大成就。随着经济体制改革的不断深入,电力企业已经由原来的政企合一的垄断部门形式向竞争、开放、经营的方向转变和发展,电网企业成为电力产业链中的重要环节。 厂网分开后,目前国家电网公司是中国最大的电网企业,资产范围涵盖除南方电网公司以外所有省份。在我国电力工业中,国家电网承担着优化资源配置、保障国家能源安全和促进国民经济发展的重要任务。作为国有骨干企业,国家电网公司担负着建设、运营和发展国家电网的重大责任。北京电力公司是国家电网公司在北京地区经营输电、配电、售电业务的省级分公司,同时肩负北京地区电网建设、运营和发展,公司在全国电网具有举足轻重的地位,担负着为首都用电客户和居民提供电力保障的重要职责,特别是还肩负着为党中央、国务院等首脑部门安全供电和保证首都政治活动安全供电,尤其是保障2008年奥运会成功召开安全可靠供电的光荣任务。 本论文旨在研究探索北京电力公司物资采购管理问题,以确保北京电力公司电网建设持续、健康发展。基于作者在北京电力公司物资公司的管理实践和对基层企业管理者的探讨,运用案例分析的有关理论与方法,重点探讨了北京电力公司物资采购管理问题,重点分析了北京电力公司所处的重要和特殊地位,总结了北京电力物资采购的经验成果,分析存在问题,并提出了改进建议,为企业物资采购的发展明确了方向。通过北京电力公司物资采购的案例研究,希望对电网系统内的其他企业有一定的借鉴意义。 全文共分七章。论文首先对采购相关理论进行综述,介绍了采购的基本理论知识、招投标制度法规体系,以及电子商务和供应商管理等业务模式和业务内容,重点介绍了我国电力采购体制变革过程;具体分析了北京电力公司物资采购现状,介绍了当前采购模式和特点,剖析了物资公司人员情况、经营管理等,分析了北京电力公司物资采购面临形势,提出了存在问题;对北京电力公司招标采购的规范化流程进行了详细描述,包括计划、招标、合同、物流配送等,举例说明框架招标的实施效果,明确了操作流程的制度保证体系;针对采购对象即供应商管理进行了系统分析研究,阐述合作伙伴关系是双方的建设发展方向,具体分析了供应商的新进引入考察评估过程,和合作过程中对于供应商的动态管理;确定了更有效实施物资采购的配套改革措施,包括体制转型、信息化建设、物流中心建设以及风险控制等。 论文的主要研究结论包括以下四个方面: 首先,作为物资平台的主体北京电力物资公司,适应北京电力公司建制调整,转变经营方式,打造物资平台,组织集中招标,建立起一套规范、完整、的操作流程,全面提升管理水平和服务水平,取得显著经济效益和社会效益。但公司物资职能管理缺位,使许多问题缺乏统一协调,造成解决效率低下和缺乏标准;同时随着工程审计的严细,物资取费越来越困难,影响到公司整体效益;企业结构性缺员,人员年龄老化,对劳务人员的依赖性日益加重,高端专业技术、技能人才缺乏,不能很好地满足公司快速发展的需要。 第二,推行框架招标在北京电力公司取得非常好的效益和效果,大大提高工程物资采购效率,有力促进了电网建设力度,得到二级单位的广泛支持和肯定。但目前框架招标范围还不够,基本为配网的材料设备近40种300多种规格,主网设备以及自动化、通信类还没有纳入近来。同时,框架招标采购在执行实践过程中存在一定价格风险。 第三,公司建立起几个层次的供应商伙伴,为北京电网建设发挥着稳定而重要的作用,有较严格的进入机制和事故处置机制,但在供应商管理信息共享,以及定期评估方面还有待加强,战略型合作伙伴不足。 第四,物资公司具有一定程度的信息化集成,物资信息系统、办公自动化系统、ERP系统都在发挥着突出作用,但随着电子商务和物流发展趋势,在信息化建设上还要升级创新。 本论文的创新之处主要有以下五点: 第一,明确公司物资职能管理部门,发挥物资公司专业管理,统一协调物资管理。建议赋予物资公司相关职能,比如剩余物资处置、两级库房管理等,具有解决现实问题的意义。 第二,确定物资公司经营模式和取费标准,随着电网主多分开改革的加快,问题解决更加迫切,提出在现有基础上进行完善规范措施,具有很强的操作性。 第三,在现有物资信息管理系统基础上,继续推进信息化、网络化建设,建设独立网站,利用网络平台开展网络招标,第一阶段实现电子标书网上购买。 第四,在框架招标取得经验基础上,加大框架招标力度,包括招标范围等。同时,强化采购风险控制,执行价格联动机制。 第五,在物流中心建设中,强调建设“大库房”概念,将供应商库存纳入公司物资调度管理体系,实现物流上下游的顺滑衔接。 本文的不足之处有四点: 首先,理论文献搜集不足,文章的理论水平还很不够,有些个人分析见解考虑不一定全面和充分。而且现有采购理论大部分是针对制造业的,与电力存在很大差异,存在一定的局限性。所以本论文在研究过程中所能参考的资料不多。 其次,本文数据采集和运用不够充分全面,对于问题的参考说明力不够。许多采取叙述方式,在图表运用上不足,主要是进行定性分析,这也影响了笔者研究的进一步深入。 第三,有些制度做法刚刚推行,比如ERP管理,必然要有完善、改进过程,今后还要进行追踪研究。 最后,由于笔者水平与时间的关系,所以无法对论文选题的方方面面进行充分的展开,笔者今后将会以北京电力物资采购风险评估模型作为课题,希望能对北京电力以及同行提供一定的参考作用。