上海自贸区所涉税收政策的分析与思考

• 作 者: 马超
• 发表日期: 2014年01期
• 关键词: 上海自贸区税收离岸会融

建立中国(上海)自由贸易试验区,是党中央、国务院作出的重大决策,是深入贯彻党的十八大精神,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。首先,本文从世界自贸园区、我国海关特殊监管区域和保税物流监管场所、上海自贸区的关系以及所在区域的税收政策开始写起,对比分析不同区域的相关税收政策。其次,以上海自贸区总体方案中涉税政策为起点逐条梳理相关税收政策,包括一般货物税收政策、非货币性资产投资政策、股权激励政策、航运政策、融资租赁政策、离岸金融政策,并对随后出台的相关配套政策进行分析。适时引入国内外经验,尤其在进行离岸金融政策分析讲解时,大量引入国际先进经验。在每条政策后,对相关政策的优势和存在问题进行了详细点评。最后,对上海自贸区的整个税收体系提出总体评价,进一步分析相关政策利弊。肯定上海自贸区取得的成绩,但若想与国际自贸园区接轨,任重而道远。针对全文,提出进一步完善的建议：1.本方案对金融行业给予的涉税政策力度不大,应从大处着眼,制定相关政策,尽快将金融业纳入“营改增”范围。2.研究制定离岸金融税收优惠政策。3.完善鼓励海运企业设立基金、增加海运投入和更新改造的税收政策。4.陆续出台已有政策的配套政策,为总体方案的执行保驾护航。5.继续探究国际其他国家先进经验,为我所用。6.明确上海自贸区离岸金融业务发展的方向,制定相应法律、法规规范上海自贸区离岸金融市场。