【摘 要】
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目前,综合交通网络及“大交通”的构建多被置于基础性、全局性、战略性的地位,高速公路对促进国民经济的发展至关重要。高速公路建设需要大量资金的,因此未来庞大的交通基础
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目前,综合交通网络及“大交通”的构建多被置于基础性、全局性、战略性的地位,高速公路对促进国民经济的发展至关重要。高速公路建设需要大量资金的,因此未来庞大的交通基础建设必然会给地方财政带来压力。为了缓解建设资金,保证公路顺利建设,需要探索多元化的融资渠道。PPP模式(Public-Private-Partnership)通过政府部门与社会资本合作,保证了公共项目建设时的财政投入,不仅有助于项目建设时的融资,还促进政府单位职能的改变,实现项目管理制度的创新。本文基于PPP的相关理论,根据M高速公路项目的具体案例,开展了采用PPP模式的融资及决策研究。本文首先调研了高速公路的传统融资模式,介绍了PPP模式的定义、分类及内涵和高速公路项目的定位及主要特征;在此基础上总结归纳了PPP融资模式的优势和风险,对高速公路采用PPP融资模式的优势和其风险进行了调研和总结,并归纳了高速公路建设PPP项目的决策的特点和其决策框架。其次提出基于物有所值理论进行PPP项目的决策评价方法,并对其使用定性评价方法和定量评价方法进行研究;最后,以M高速公路项目为案例,考察了PPP项目的效益分析、PPP融资必要性,并采用物有所值定性分析和定量分析方法对具体PPP项目融资决策进行研究,在其基础上提出PPP项目的风险管控措施和分配机制。
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