户籍制度视野下我国乡城劳动力转移问题研究

• 作 者: 经月美
• 机 构: 南京工业大学
• 出 处: 南京工业大学
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 劳动力转移 农村人口 户籍制度 积极效用 城镇化

农村劳动力向城市转移和农村人口城镇化是工业化、城市化发展的前提条件和必然结果。改革开放以来，我国的社会经济发生深刻的变化，城市经济体制改革逐步深入，人口流动空前活跃。这种由于社会经济转型带来的人口劳动力资源流动与再分配，其势头更是锐不可挡，突出表现为农村剩余劳动力大规模向转移，形成声势浩大的“民工潮”。然而由于缺少一纸户籍凭证，他们被排斥在城市原有经济组织之外，在就业、教育、医疗、住房等各个方面都受到不公正待遇。形成于计划经济体制下的户籍管理制度、管理手段与模式在很大程度上限制了农村劳动力在乡城之间的转移，不利于工业部门的扩张及城市化进程的推进，其改革势在必行。论文旨在探讨户籍制度作为制度性障碍如何从建国初至今限制和阻碍农村劳动力向城市转移，从理论上对其做出分析和解释，并在促进乡城劳动力合理转移的实践中给以力所能及的指导和帮助。　　
本文的逻辑是，首先对劳动力转移的相关理论进行介绍和归纳，指出劳动力转移理论的共同前提与户籍制度限制劳动力自由迁移的矛盾，而后转入建国初至今我国农村劳动力在乡城间转移的实践分析，然后回顾我国现行户籍制度的形成及演变历程，指出现行户籍制度是限制农村劳动力转移的根本制度性因素，进而提出进行户籍制度创新、促进乡城劳动力合理转移的建议。在篇章的结构安排上，本文内容包括三个组成部分：第一部分文献综述。通过对国内外学者在劳动力转移问题及我国户籍制度研究方面的理论和成果进行综述，针对已有研究目前尚存的问题，提出本课题的研究价值。第二部分为论文的主体部分。首先，对经典劳动力转移理论进行简要评述，通过理论上的分析指出户籍制度阻碍劳动力自由流动的不合理性；其次，在回顾建国至今我国农村劳动力转移情况的基础上，指出劳动力转移的特点、积极效用及存在的问题，从实践中指出户籍制度对乡城劳动力转移的影响；再次，简述我国现行户籍制度的形成及演变历史，从公平正义的角度对现行户籍制度进行非正义性的批判，着重分析户籍制度作为重要的制度性障碍如何在各个层面阻碍农村劳动力在乡城之间转移，影响城乡协调发展；最后，在前文论述的基础上提出促进农村劳动力乡城间进一步转移的建议，不仅基于户籍制度层面，也涉及相关制度改革和政策的调整。第三部分为论文研究得出的结论。