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长期以来农业高投入、高污染、低效率的粗放增长方式给农业的可持续发展带来了巨大的压力，大量资源、能源与环境问题的出现表明现有的农业发展模式难以为继，农业发展模式的转变将直接影响到我国社会主义新农村建设和全面建设小康社会宏伟目标的实现.对新型农业发展模式--循环型农业的深入研究，不仅对丰富完善农业可持续发展理论、循环型经济理论有着重要的理论意义，还对进一步提高农业资源利用效率、缓解农业资源紧张，改善农业和农村环境、解决食品安全和粮食安全，以及促进我国农业可持续发展有着重要的现实和实践意义.
本文认为循环型农业是循环型经济理论在农业领域的应用和实践.循环型农业的初始目标是实现农业最终废弃物的最小化排放，但是现在循环型农业的概念已拓展成为实现农业可持续发展的一种理念，其最终目标是实现农业资源的高效、可持续利用和废弃物的最小化与无害化排放.
在比较分析现有关于循环型农业界定的基础上，本文进一步指出发展循环型农业要坚持“3R+2E”的基本要求，即发展循环型农业要通过减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)这三个基本途径，而且实现循环型农业必须满足经济效益(Economicbenefit)和环境效益(Environmentalbenefit)两个基本条件.循环农业要按照“资源-产品-废弃物-再生资源”的流程，对生态农业和有机农业等各种现代农业发展模式进行重组和优化，对农业与其他产业之间产业链条进行延伸，最大程度地实现农业资源的高效利用和再循环利用，加大资源多级循环和梯次利用的物质流动方式，扩展和增强农业的多功能性.发展循环型农业的“3R+2E”要求，是探索循环型农业发展模式、评价指标体系和政府推进发展循环型农业的基本立足点和出发点。
循环型农业具有明显的阶段性特征，在其初级阶段、中级阶段和高级阶段表现为不同的目标、手段和效果，相应地政府、企业、农户等行为主体参与发展循环型农业的积极性和行为方式也有所不同.同时，循环型农业不是封闭的、全闭合的小循环，而是开放的、螺旋式上升的大循环.
根据循环型农业的基本原则，构建了包括减量投入、再循环、再利用、经济效益和环境效益等五个准则层的指标体系框架，进一步提出了包括21个指标的循环型农业评价指标体系.在指标体系的应用过程中，通过AHP方法给出各指标的参考权重，为该指标体系的实际运用提供了量化依据，并选择我国东、中、西三个省市为例进行了实际测算，并进一步对计算结果进行了原因探讨。
针对我国具体的循环型农业发展模式，根据“3R+2E”的基本要求，选择五个典型案例为研究对象，分别从生物结构、产业链结、循环结构、废弃物利用、关键技术、组织模式和适用范围等方面进行了比较分析与阶段识别，并给出地区发展循环型农业的基本思路.
最后，本文分析了当前我国发展循环型农业面临的困境，认为政府要对促进循环型农业发展起主导作用，并指出在循环型农业发展的不同阶段政府应采用的方式，从政策法规、农民素质、财政税收、科学技术、产业经营和社会宣传等方面提出了我国循环型农业发展的建议和对策.