【摘 要】
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随着人类文明的进步、社会经济、科学技术不断发展,人们生活水平不断的攀升,人类对自然界的索取越来越多,对环境的破坏到了相当严重的程度,环境污染问题成为人类自进入后工业
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随着人类文明的进步、社会经济、科学技术不断发展,人们生活水平不断的攀升,人类对自然界的索取越来越多,对环境的破坏到了相当严重的程度,环境污染问题成为人类自进入后工业时代以来所面临的最严重的社会问题之一。为保护生态环境,实现可持续发展,必须加强环境法制建设。在我国长期以来形成的法制理念和法制环境影响下,环境行政不作为己经成为我国环境行政执法中的一个突出问题。同时,环境行政不作为具有较大的危害性,而客观上又有一定隐蔽性。因此,在我国环境行政不作为受关注的程度较低,缺乏相关的系统理论研究,不能适应目前环保实践的需要。因而,非常有必要对环境行政不作为的规制进行探讨研究。其研究的结果对规范环境行政主体的环境监督管理行为,更好的促使环保领域的依法行政、保障公民环境权益,实现可持续性发展有着很大的实际应用价值。本文通过对环境行政不作为基本理论问题的探讨,明晰了环境行政不作为规制的内涵;通过笔者的实际调查与潜心研究,对环境行政不作为的表现形式及其危害性进行了深入的分析;本文还结合国外相对完善的规制环境行政不作为的相关理论,总结出其可以借鉴的先进经验;最后联系我国的实际,针对环境行政不作为的规制与救济制度的欠缺状况,提出了完善环境行政不作为的事前法律规范、完善环境行政监管体制、健全事后救济的司法审查制度和行政赔偿制度,加强环境管理的内外监督机制等方法,来健全我国对环境行政不作为的规制的建议。笔者期望通过这些手段的综合运用与实施,达到进一步强化环境行政主体监督管理的目的,使环境行政主体严格责任、切实履行其法定的环境监管义务,有效的遏制环境行政不作为的发生。
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