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我国是一个人口大国，人民的基本生活保障将关系到国家的安定与发展。从1998年开始，根据当时经济发展水平，我国实行了城镇职工医疗保险，但是，还有一部分城镇居民没有享受到医保改革带来的利益。随着经济社会的发展，2007年，国务院颁布了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，实行所有城镇居民享受医保的待遇。随着试点在各地区逐步展开，宁夏也被列入改革试点的范围之内。本文运用理论与实践相结合、一般与典型相结合、历史与现实相结合的方法，以国内外的医疗保险实践和理论为依据，剖析了宁夏城镇居民医疗保险试点的基本情况，找出其存在的问题，最后提出相应的解决措施。具体地说，本文共分五个部分：
第一章是绪论，主要介绍本文的选题背景、目的、意义以及所采用的研究思路和方法。
第二章首先介绍国外关于城镇居民医疗保险的实践和特点，并分析对我国城镇居民医疗保险制度产生的启示。
第三章讲述了我国城镇居民医疗保险制度的理论研究和实践情况。文中首先介绍了我国关于城镇居民医疗保险的理论研究，其次将我国城镇医疗保险制度的发展历程分为城镇医疗保险的确立和发展时期，城镇医疗保险的衰退时期，城镇医疗保险的恢复与改革时期，城镇医疗保险的大发展时期和新的城镇居民医疗保险制度的试点时期，并分析了每一时期的具体情况。
第四章主要讲述了宁夏城镇医疗保障的现状及实施新的城镇居民医疗保障试点情况。分析了目前的医疗保障的成就和影响，以及试点的过程、结果和存在的问题。
第五章针对前面提出的问题提出了完善我国城镇居民医疗保险制度的具体对策，如扩大医疗保障的范围、建立跨区域的医保联网、发展社区卫生服务、解决城镇居民医疗保障的制度问题等等。