【摘 要】
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2001年12月11日,历经15年艰苦谈判,我国正式成为世界贸易组织成员国,并承诺2006年全面开放金融市场。中国金融监管应当如何转变监管理念,建立与国际接轨的金融监管制度,成为
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2001年12月11日,历经15年艰苦谈判,我国正式成为世界贸易组织成员国,并承诺2006年全面开放金融市场。中国金融监管应当如何转变监管理念,建立与国际接轨的金融监管制度,成为理论界和实务界关注的焦点。本文旨在分析我国金融监管尤其是银行业监管存在的法律制度缺陷,借鉴世界先进国家金融监管制度改革的经验,并就如何从法律上完善我国金融监管制度提出一些初步的看法和建议。 除了引言和结论外,本文正文由四部分组成: 第一部分,首先对本文所论述的“金融监管”的概念作了界定,明确了以银行业监管为中心。然后依次阐述了金融监管的三大目标、西方国家金融监管的主要法律制度(包括预防性监管制度和危机处理法律制度)、有效监管要求的条件以及国际金融监管发展的新趋势。 第二部分,分析我国金融监管法律制度存在的种种不完善之处:包括分业经营分业监管的弊端,银行产权制度和内部控制不健全,外部监管水平较低,社会监督力量比较薄弱等。 第三部分,研究国际金融监管制度的改革和变化:首先论述了巴塞尔协议的变迁和新发展,分析《巴塞尔协议》对银行监管法律制度的种种影响,然后又分析英美两大有代表性的金融监管体制改革各自的利弊。 第四部分,根据前面的比较研究,对我国完善金融监管法律制度,建立对金融控股公司的监管法律制度,加强对外资银行的监管法律的立法,完善我国金融监管体系提出了自己的构想。
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