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随着市场经济的迅速发展,现代企业在激烈的市场竞争中开始寻求新的突破口。资源整合成为当前较为推崇的方式。在这样的背景下,越来越多的企业选择以企业集团的方式来运营,这样不仅可以扩大企业的规模,同时可以较好达到资源的优化配置。随着我国企业集团数量的增加,企业集团的内部管理控制问题成为了当前的研究重点。我国关于集团内部管控问题的研究起步比较晚,目前还没有较为成熟的理论。在实际操作过程中,我国的企业集团主要是借鉴国外的管控模式。
本文以河南省煤层气公司为例研究新能源企业的母子公司内部管理控制。目前河南省大力推进能源企业的战略重组,在这样的背景下,河南省煤层气公告面临着很多挑战。对于这样一个大型的集团公司,母公司由12家能源企业组成,下设有12家子公司。集团母公司作为股东大多数是国有企业和事业单位,因而母公司对子公司的管理也是延承国有企业和事业单位的管理模式,这对于立足于走向市场化的集团来说,并不是一件好事。分析河南省煤层气公司的管理控制现状,设计与之匹配的内部管控模式,是理论的需要,也是实践的需要。
本文在前人研究的基础上,借鉴有关文献的观点,同时重述自己的观点。本文以公司治理理论、内部控制理论、风险管理理论和管理控制理论作为理论支撑,概述了集团公司、内部管控、内部管控模式、内部管控手段等相关定义,比较了行政型管控模式、自主型管控模式和治理型管控模式的优缺点,综合运用战略、财务、文化、绩效管理、信息管理等内部管控手段。
通过对河南省煤层气公司进行SWOT分析,本文分析了该集团的优势和劣势、机会和威胁,并在此基础上探讨集团的内部管控模式和内部管控手段。河南省煤层气公司目前采用的是集权式的管控模式,在内部管控手段方面主要体现在战略控制、财务控制、绩效控制、文化控制和信息控制方面。经过分析,作者发现该集团在内部管控模式、组织结构以及内部管控手段方面存在一些问题:一是该公司对所有的子公司采用集权管理,对于某些创新型子公司,集权式的管理并不适合,全面集权化的管理过于狭隘;二是在组织结构方面,该集团的结构设计不完善,缺乏相应的职能部门和监管部门;三是在管控手段方面,集团着重于财务控制和绩效考核,对于战略控制、文化控制和信息控制过于忽视。
本文结合实际情况,调整集团的管控模式,对于不同的子公司灵活选用管控模式。另外,在组织结构方面,作者增加了相应的只能部门,并对某些机构做了调整,使得设计的组织机构能更好的服务于集团。在管控手段方面,作者也提出了切实可行的建议,特别提出了对标管理体系和绩效考核的优化。本文旨在通过对河南省煤层气公司的管控研究,为其他的能源集团在内部管控优化方面提供参考和借鉴。