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国有森工企业是国家在森林资源较为集中的国有林区兴建的大型国有企业，是以自主经营、自负盈亏为原则组织起来的从事林业生产经营活动的全民所有制的经济组织。2014年国家在黑龙江开展重点国有林区全面停止商业性采伐政策，这意味着试点地区要将自身业务重心从木材采伐、加工和销售业务，转变为营林、管护业务;对试点林业局管理工作绩效评价的重心，将从评价其森林资源开发和获利能力，转变为对森林资源保护和管护能力的评价。因此，对国有林区林业局的管理将更侧重营林生产管护等业务的管理。 本文选取全面停伐政策试点单位——龙江森工总局林口重点国有林管理局作为研究对象，围绕国有林业局营林工作的管理问题，理论与实际相结合，利用文献研究法、频次分析法、目标法对现有研究成果中专家学者认可度高、被采纳频率高、数据可获取性较强、评价针对性强的指标进行筛选;结合对林口重点国有林管理局营林业务活动内容进行梳理，从实际管理作业中获取能够反映评价经营单位作业水平和经营能力的指标，将成果性指标与过程性指标相结合，构建了总体层、系统层、标准层和指标层4个层级26个指标，包括森林资源状况水平、营林管护业务工作水平两类的用于林口管理局可持续经营的管理绩效评价指标体系;进一步采用层次分析法完成了指标权重的确定，使用模糊综合评价法对林口管理局2016年和2015年实际工作绩效进行了综合评价，验证了指标体系的适用性;最终对林口局营林管理工作存在的问题进行了探讨，并提出了加强林口管理局可持续经营管理的建议。