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公交优先发展是城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。全国各大城市都在推动公共交通行业改革方面开展了积极探索。论文重点对城市公交优先发展战略进行研究，以指导莱芜市的公交事业发展。论文总结了公交优先发展战略相关基础理论，分析了公共交通优先发展战略内涵，明确城市公共交通优先发展战略的理论依据、影响因素和战略要点；对莱芜市公共交通运营与管理现状进行调查，重点对城市公共交通发展中存在的问题进行了剖析，明确了莱芜市公共交通优先发展战略目标；结合票价、服务质量对交通方式选择影响分析，确定了公共交通定价策略；借鉴国内外公交投融资模式，对比分析了主要公共交通投融资模式的优缺点及适应条件，明确了城市公交投融资模式选择影响因素，确定适合莱芜市特点的公共交通投融资模式；结合莱芜城市交通实际，确立了莱芜市公共交通优先发展战略实施方案及城市综合交通客运资源整合途径。论文研究将丰富公共交通规划管理理论，为政府推进城市公共交通优先发展战略的实施提供决策参考依据，有利于莱芜市城市交通的持续、快速、健康发展。