【摘 要】
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民族地区由于其贫困范围广泛、资源利用不合理以及片面追求经济增长等问题,使得环境状况进一步恶化,环境问题日益突出。环境信息公开作为民族地区省级政府环境治理的方式,其重要性不言而喻。为分析民族地区省级政府环境信息公开情况,本文以贵州、青海、云南、广西壮族自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区以及新疆维吾尔自治区为例,综合运用文献分析法、比较研究法和实证研究法,基于公共信托理论以及信息不对称理
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民族地区由于其贫困范围广泛、资源利用不合理以及片面追求经济增长等问题,使得环境状况进一步恶化,环境问题日益突出。环境信息公开作为民族地区省级政府环境治理的方式,其重要性不言而喻。为分析民族地区省级政府环境信息公开情况,本文以贵州、青海、云南、广西壮族自治区、西藏自治区、内蒙古自治区、宁夏回族自治区以及新疆维吾尔自治区为例,综合运用文献分析法、比较研究法和实证研究法,基于公共信托理论以及信息不对称理论,从省级政府环境信息依申请公开回应性、便捷性、合法性以及主动公开的平台建设、制度规范、监测信息发布等方面进行了研究。民族八省区政府环境信息的依申请公开和主动公开皆处于发展和完善的阶段。依申请公开领域中,民族八省区政府对于不予公开的环境信息范围不明确,公众申请环境信息公开的渠道较为单一,申请者主体资格受到政府环保部门的限制。在主动公开领域中,责任主体的主动公开意识较弱,民族八省区政府环保部门对于地方环境信息公开法律规范的制定缺乏重视,虽然各省区都在逐步推进环境信息公开的进程,但是部分省区在公开程序的完备性上、公开内容的规范性上和公开方式的多样性上还有待改进。本文通过对以上问题的剖析,进一步发掘其原因并结合民族地区的特殊性提出了推进民族八省区政府环境信息公开的对策,认为应从拓宽申请路径、清除信息公开申请障碍、明确不公开为例外,优化环境信息主动公开质量、转变环境信息公开机制、加强污染源环境信息公开监管等方面进行优化。
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