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操作风险是商业银行经营活动中所面临的最重要的风险之一。长期以来，银行信贷一直是我国融资的主要方式，信用风险被广泛认为是商业银行的最主要的风险种类，操作风险的危害往往被人们所忽视。进入21世纪，金融市场瞬息万变，银行操作风险问题显现且呈加速上升趋势，银行操作风险案件屡屡发生，其涉案机构不仅包括地方性中小银行，也包括四大国有银行，涉案金额少则几千万元人民币，多则几亿甚至几十亿元人民币，使银行蒙受了巨大损失，如何有效加强操作风险控制已成为商业银行特别是中小商业银行亟待解决的重要课题。本文主要内容如下：
首先，本文以《巴塞尔新资本协议》为依据，在进行深入调研、分析国内外商业银行操作风险管理和研究现状的基础上，以风险管理理论、内部控制理论、流程再造理论为指导，运用因素分析、系统分析、案例分析等方法，分析了商业银行操作风险的影响因素，并对中小商业银行如何控制操作风险提出了对策和建议。
其次，本文以MS银行为例，在深入分析其操作风险管理现状及操作风险成因的基础上，对控制中小商业银行操作风险提出5条对策建议：一是强化风险管理意识，培育风险管理文化，具体包括树立风险管理是商业银行生命线的理念，树立银行业务与风险管理均衡发展的理念，培育全员关注并积极参与风险管理的银企文化。二是整合风险管理职能，强化风险检查监督，具体包括建立权威的操作风险监督组织，创建定期的操作风险管理沟通平台，制定明确的操作风险监督计划，使用高效的操作风险监督手段，共享统一的操作风险监督信息。三是落实风险防控制度，及时排查风险隐患，具体包括构筑操作风险内控防线，落实重要岗位轮岗制度，落实对账制度，落实内部审计制度。四是建设风险管理平台，提高风险管理技术，具体包括加强先进的操作风险管理IT平台建设，加快推进以风险量化为核心的金融技术创新。五是加强员工队伍建设，全面提高员工素质，具体包括制定并实施人才兴行战略，加强员工培训和提高员工素质，实施操作风险管理考核。
本文的创新之处：一是通过具体案例分析，揭示了我国中小商业银行操作风险的三个基本成因，即业务经营指导思想的偏差、不健全的管理制度及其执行率、相对落后的风险管理技术方法。二是通过论证指出，为有效控制中小商业银行操作风险，必须树立正确的操作风险管理理念，必须建立完善的具有全员、全过程、全方位功能的全面风险管理体系，必须强化制度性的长效机制建设等。但由于资料、能力及水平所限，本文定量分析较少，提出的对策措施有些还停留在理论层面，可操作性有待提高。