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我国的公务员绩效考核是公共部门人力资源管理的重要内容之一,也是各个部门人力资源管理活动中的重点与难点。目前的公务员绩效考核是国家行政机关依照法定权限,根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》,对所属公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度、廉洁状况等进行考察和评价,以此作为公务员奖惩、培训、辞退、轮岗、使用以及调整职务、级别和工资的客观依据。由于新的《公务员考核规定(试行)》是2007年1月4日才印发实施的,因此在各部门、各地区的执行、实施还处于起步阶段,实际的操作过程中不可避免的存在着一些需要完善和提高的地方。
本文以北京市某局公务员绩效考核现状为个案,以局属处级基层单位为实例,通过对该单位绩效考核整个流程的分析,找出其中的问题,同时结合公共部门公务员绩效考核机制的现有研究成果,以及国外公务员绩效考核机制的有益因素,通过比较分析,理论结合案例,客观真实的阐述目前公务员绩效考核过程中出现问题的原因,并提出一些个人见解。
本文结构上分为六章:首先,本文论述了选题背景和意义、研究方法、绩效考核的内涵,以及目前公务员绩效考核研究的现状综述;接着,描述了我国公务员考核的历史沿革及现状,并结合国外的公务员绩效考核制度进行比较和借鉴;然后,本文以北京市某局下属处级单位为研究对象,分析了相关的数据资料,描述了该单位绩效考核制度的现状,分析了公务员绩效考核普遍存在的主要问题以及原因,并对原因进行了剖析。最后从重视绩效管理的战略地位、开展职位调查分析、设立科学的关键绩效指标以及权重、利用科技手段规范考核流程与环节、合理运用考核结果等方面入手提出建议。本文最终提出了采用职务分析法结合目标管理,以360度综合绩效考核的方法,借助软件系统,形成一种综合型的量化考核模式,从而针对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核,以此来完善我国的绩效考核制度。