高等教育财政支出的绩效评价研究

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改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立与完善,公共财政框架体系已初步建立起来。当今,我国公共财政管理已经进入了以支出为重点的改革阶段。社会公众做为纳税人,也越来越关注政府行政绩效问题。同时,我国现有的高等教育经费一大半来自政府财政拨款,因此高等教育财政支出的使用效率非常值得我们深入的探讨,不仅如此,绩效的评价还为我们今后引入绩效预算体系做好基础工作。 在对高等教育财政支出的绩效的研究中。首先,在依据一定的理论和了解现状的基础上,借鉴了现有的部分评价方案,建立了高等教育财政支出绩效评价体系。综合运用了公共产品理论、新公共管理理论、受托经济责任理论以及“一观三论”等。通过理论解释了为什么要求政府承担教育成本和政府承担绩效评价的责任。 接着,在理论分析的同时,通过较多的数据来反映我国高等教育财政支出存在的问题,通过分析认为,我国高等教育主要有体制问题、经费来源结构单一和总体投入不足等几个问题。同时还重点分析了广东省绩效评价工作的现状和问题,便于在重新建立的体系中进行改正。 研究重点在于建立高等教育财政支出绩效评价体系,体系包括评价的制度规范、高等教育财政支出目标的界定、评价指标和权重的确定,评价的流程、方法以及评价的组织机构几个方面。其中目标的界定是运用了财政学的理论,评价指标和权重的确定使用了逻辑分析法和层次分析法,评价的流程、方法和组织在现有的实际情况下进行了一定的完善。然后利用现有的数据,对某高校的情况进行实际的分析,给出了绩效评价的参考范例。
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