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乳业是我国农业的重要组成部分。现阶段,我国已进入产奶大国行列。但是,我国乳业的整体水平根本达不到产奶强国的标准,我国已有的质量保障体系是薄弱的,不能对乳品质量的提高提供强有力的技术支撑。乳品质量安全是一个全球性的问题。世界上许多国家纷纷采取包括立法、行政、司法以及技术等多种措施,积极着手提高乳品质量安全的保障体系,以维护消费者的健康。因此,了解国外乳品安全保障体系,借鉴国外乳品管理的成功经验,完善我国的乳品质量安全保障体系,具有重要的现实意义。本文从以下四个方面进行了研究:(一)乳品质量安全及其保障体系的基本概念;(二)国外乳品质量安全保障体系的实践经验及启示;(三)我国乳品质量安全保障体系的应用现状;(四)完善我国乳品质量安全保障体系的建议。首先,介绍了乳品质量安全及其保障体系的几个概念,并重点研究了两个被国际上权威机构认可的,并在国外很多国家得到广泛应用的食品质量安全保障体系:良好操作规范(GMP)、危害分析和关键控制点(HACCP).其次,研究了加拿大、美国、欧盟的乳品质量安全的管理机构和质量保障体系。国外乳业发达的国家和地区在乳品质量管理方面的成功经验对于完善我国的乳品质量安全保障体系具有借鉴意义。之后,将我国的乳品管理保障体系现状与国外乳品管理保障体系进行了对照研究。我国的乳品监管比较混乱,对市场起不到完全的监管作用,已有的质量保障体系是薄弱的,对乳品质量的提高也不能提供强有力的技术支撑。研究过程中,在分析我国乳品质量不安全因素时,采取探因分析的方法,分析了乳品供应链中养殖过程因素、生产过程因素、乳品包装因素、贮存与销售等各个因素;在分析我国一些企业应用质量保障体系进行乳品质量管理时,采取深入调查的方法,分析了伊利公司原料奶的质量管理和生产过程各环节的质量管理。通过研究发现,我国乳业的发展涉及政府、奶农、行业协会、生产者、消费者等诸多因素,乳品供应链中的各个环节对乳品质量安全的都有影响。因此,乳品质量安全是一个全过程管理的结晶,完善我国乳品质量安全保障体系是全社会的共同责任。最后,通过归纳分析,本文提出完善我国乳品质量安全保障体系的八点建议:(一)强化政府的职能作用,加强国家对乳品质量安全方面的立法、执法力度;(二)加强乳品标准体系的建设;(三)建立质量安全追溯体系;(四)加大乳品质量安全的科研投入;(五)加强行业协会服务职能;(六)建立企业诚信监督机制;(七)提高乳品从业人员的安全意识和责任感;(八)提高消费者自身鉴别能力。