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行政协助制度是行政法中一个重要制度，其在国外特别是大陆法系国家已经是一项较为成熟的制度，它在维护行政职能的统一性和行政效能的高效发挥上起到了重要的作用。而我国的行政协助制度研究，仍然比较欠缺。行政协助理论研究的相对落后与实践的强烈需求之间的矛盾比较突出，我国的行政协助实践中也存在许多的问题。基于此原因，笔者试图对这一重要课题作较为系统的研究，以期建立一个符合中国国情，能够有效解决实际问题的统一的行政协助制度。
本文共分四章。第一章是行政协助制度的基本理论。本部分主要阐述了行政协助的概念、特征、对与行政协助相近的概念作了必要的比较、行政协助法律关系、行政协助的分类，并且说明了构建我国行政协助制度的必要性，以期读者对行政协助制度有一个准确的了解。第二章是大陆法系国家和地区行政协助制度规定及其简评，以尽可能的取长补短，为完善我国的行政协助制度提供借鉴。第三章是我国行政协助制度现状。本部分从立法和实践两个方面论述了我国行政协助制度的现状和问题，说明我国建立行政协助制度的迫切性。第四章是构建我国行政协助制度。本部分宏观上提出了我国行政协助立法的模式选择，就行政协助制度具体内容作了全面的展开，并最终提出了我国行政协助法建议稿。