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当前中国经济的持续高速发展，使得公民对政府信息服务的要求已经不仅仅局限于信息的提供。在不远的将来，特别是中国的经济发达地区，公民对电子协商和电子决策的需求将日趋强烈，公民和公民团体期望政府能够在规划和决策中，充分考虑他们的意见，促使政府制定出更加有针对性的决策，同时，政府在制定决策过程中也希望充分征求公民和团体的意见，保证决策的合法性以及可实施性。基于此，在信息时代的背景下，信息技术对公民参与会产生什么样的影响，政府如何发挥信息技术的优势，建立一个有效公民参与机制，实现政府和公民利益的双赢，这是值得深入研究的问题。 本文主要研究方法是文献调研法和案例研究法，建立了一个电子公民有效参与的理论模型，来对上述问题进行分析和研究。通过在对中国知网、联合国公共行政网、欧盟委员会网站、OECD、OBSCO以及其他网络、图书、档案资料的整理分析，研究了电子公众参与机制的理论发展和实践情况。 本文主要以定性研究为主，部分内容的证明使用定量分析和案例进行佐证。案例的收集上主要以中国和欧洲地区的为主。主要选择的案例是中国上海政府网站，中国领先的电子政府网站之一;英国Bristol政府网站，欧洲电子公民参与项目重要试点网站之一;人民网，中国最具影响力的新闻媒体网站之一，具有最具影响力的参政议政社区-强国论坛和E政广场;上海政府在公民参与决策中的其他实践。 主要的研究成果是在当前学者研究的基础上，详细分析了电子公民参与机制中各个要素的特点和各个要素的行为特征和行为倾向对参与机制运行产生可能的影响，提出了电子公民参与的有效参与模型，其一方面可以作为政府开展公民参与活动时的参考依据，也可作为下一步研究的分析框架和研究框架。 本文的第一章，为绪论，主要介绍电子公民参与的研究背景、研究方法和国内外研究现状;第二章主要介绍电子公民参与的定义和发展目标。接下来的三、四、五章主要分析了电子公民参与机制中的各个要素特征，为构建有效参与模型提供支持。其中第三章分析了电子公民参与中两个行为主体政府和公民的构成特征和行为特征。第四章分析了参与活动的范围和参与工具的特点。第五章分析了电子公民参与外部的约束条件和内部发展动力。第六章详细阐述了电子公民参与的有效参与模型的建立和研究结论。