【摘 要】
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国家助学贷款是在我国扩大高等教育规模推进高校收费方式改革的现实背景下，在教育成本分担理论的推动下，国家利用金融手段加大对高校贫困学生进行资助的一项重要措施。它是由政
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国家助学贷款是在我国扩大高等教育规模推进高校收费方式改革的现实背景下，在教育成本分担理论的推动下，国家利用金融手段加大对高校贫困学生进行资助的一项重要措施。它是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的信用贷款，具有政策性、商业性和风险性等特征。国家助学贷款对实施科教兴国战略，推进高校教育发展，帮助贫困学生实现教育机会均等具有现实和推动作用。 国家助学贷款政策自2000年在全国推行以来，缓解了来自经济困难家庭学生难的资金压力，并且成为高等教育资助体系中一个最重要的资助政策。黑龙江省作为农业大省因其经济发展、财政投入有限等因素影响，高校在落实国家助学贷款政策过程中遇到了诸多困难与问题。为了保障国家助学贷款政策在黑龙江省地方高校的有效实施，首先，阐述了国家助学贷款政策实施的理论依据、国家助学贷款的涵义、形式与性质。其次，分析了黑龙江省高校国家助学贷款实施现状、问题及原因。介绍了黑龙江省落实高校助学贷款工作中，存在政府助学贷款工作效果不理想、银行贷款积极性不高、高校贷款管理难、学生贷款拖欠率高等问题。同时针对问题从制度、银行、高校、学生四方进行了分析;再次，结合国外助学贷款的成功经验。最后提出完善黑龙江省高校国家助学贷款的对策，认为加强黑龙江省高校国家助学贷款的制度体系建设、调动银行贷款的积极性、加强高校的管理责任、树立学生的诚信意识。
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