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近年来,鄂尔多斯民间借贷在温州民间借贷后成为了金融界热议的话题,处于正规金融体制之外的民间借贷对社会经济产生了巨大的影响,甚至会影响到政府经济政策失控,成为重中之重的问题。尤其是2010年国际金融危机形势的加剧造成的中国煤炭市场持续低迷,使得鄂尔多斯经济受到直接性的影响；同时,随着国家对房地产市场实行的宏观调控政策,严重影响了房地产业的运行(其中包括：银行信贷紧缩、新购房制度的建立、房屋供求关系不平衡、停滞工程积压资金严重、土地开发过度)。地方民营企业和当地开发企业这一天然的弱势群体地位导致其从正规渠道融资获取资金的可能性很小,不得不依赖民间借贷来解决资金短缺的现状。高利息的债务此时更加剧了企业的负担,许多企业老板跑路,煤矿企业关停、烂尾楼频现。面对一系列连锁反应,如何规制和引导地方金融走向正常化道路,如何重建一个民间借贷有序发展的地区环境成为了本文关键要考虑的问题。本文结合民间借贷基本理论和鄂尔多斯特点,分析了鄂尔多斯民间借贷的形成、发展和危机。通过研究得出了鄂尔多斯民间借贷危机发生的原因及启示,最后提出了规范发展民间借贷的政策建议,并重点从完善法律制度架构的角度提出了可操作性建议。