我国公务员行政问责法律制度研究

• 作 者: 陶宜军
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 行政问责制 行政问责法 责任政府 公务员

行政问责制是指当各级行政机关及其公务员未履行自己的职责或在行使自己职权的过程中滥用权力、违反法定职责和义务或有其他不当行为,由特定的问责主体要求其承担否定性结果的一种法律制度。行政问责法制化程度的高低往往成为衡量一个政府民主与否的重要标准。近年来,随着民主的进步,法治观念的深入人心,我国的行政问责制取得了较大的进步。然而,毕竟我国的行政问责制才刚刚起步,成绩的背后依然还存在诸多的不足:行政问责的法律依据欠缺,行政问责程序不严谨,行政问责还没有制度化,问责官员复出机制不健全……所有这些不足必将成为我国行政问责制走向纵深化的瓶颈。社会的进步在召唤着阳光、民主的政府。温家宝总理在政府工作报告中再次强调,建立一个责任政府、服务政府是我们所追求的目标。而要实现这一目标,加快行政问责的法制化进程,完善行政问责的各个相关环节,使行政问责在有法可依的前提下常态化、制度化,无疑是一条最重要、最有效的途径。也唯有如此,才能在法律的框架下摆脱现有问责模式的缺陷,由“人治型”问责过渡到“法治型”问责,由“风暴型”问责转向“制度型”问责。