突发环境事件风险源识别与分级方法研究

来源 :北京师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chyfandy
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近年来,我国突发性环境污染问题日益突出,重金属及有毒有害物质的跨界污染事件频发,社会危害和影响明显加大,尤其是高风险工业行业面临的环境安全问题成为影响社会稳定的热点问题,受到了广泛关注。从源头规避突发重大环境污染事件的发生,是防范环境风险的最有效途径,源头防范的关键在于对可能导致突发环境事件的风险源(以下简称“风险源”)的有效管理。风险源的内涵与定义是什么?如何对风险源进行识别与定量分级?这是我国当前开展突发环境污染事件风险防范与管理需要解决的首要问题。  针对以上问题,本研究在系统总结分析国内外环境风险防范与应急管理技术方法、标准的基础上,分析了突发环境事件风险源识别与分级的主要影响要素,建立了基于环境风险物质清单的风险源识别方法,结合我国当前环境风险管理需求,提出了风险源分级方法,并开展了风险源识别与分级方法的应用与验证研究。本论文取得的主要成果有:  (1)从突发环境事件历史案例特征分析入手,系统研究了我国历年来环境污染事件发生、发展趋势,事件级别、类型、原因等要素;重点选择了288例特大、重大及较大突发环境事件典型案例进行案例分解与分析,确定了事件类型以水污染事件和大气污染事件为主,分别占68.4%和25.0%,58.4%的水环境污染事件影响了饮用水源地;引发突发环境事件的原因依次是:安全生产事故、交通运输事故、非法/违规排污;突发环境事件的首要诱发因素为危险化学品/污染物的直接泄漏,占总数的59.3%;事件高发行业依次是化学原料及化学制品制造业、运输业、有色金属冶炼及压延加工业、造纸及纸制品业;确定了不同事故类型的优先污染物。为归纳风险源识别与分级要素提供了依据。  (2)探讨了突发环境事件风险系统理论框架,详细分析了突发环境事件风险系统组成要素--风险源、风险释放与传播过程、风险控制过程、环境风险受体,以及他们之间的关联,给出了单要素的定量分析表征公式,为突发环境事件风险源识别与分级方法的建立奠定了理论基础。  (3)提出了环境风险物质的概念,建立了基于环境风险物质清单的风险源识别方法。环境风险物质清单包括风险物质的选择和风险物质临界量的确定。风险物质的选择以国内外已有物质清单为基础,主要分为毒性风险物质和易燃风险物质;风险物质临界量的确定遵循“伤害等值”的原则,依据毒性风险物质和易燃风险物质伤害阈值标准,计算得到环境风险物质临界量。按照环境风险物质选择原则和临界量计算,建立了包含210种优先控制的环境风险物质清单。通过与环境风险物质清单的比对,对风险源进行识别,将其划分为风险源和非风险源。  (4)在风险源识别的基础上,提出了一套风险源定量分级方法。该分级方法按照突发环境事件风险系统组成要素,考虑数据的代表性和可获得性,构建了基于环境风险物质量、工艺工程与风险控制技术水平、环境风险受体的评估指标体系,对评估指标进行量化和计算,建立风险源等级评估矩阵。应用风险源定量分级方法,将风险源划分为3个等级,分别是:重大风险源、一般风险源和低风险源,为企业环境风险等级评估提供技术方法,同时为企业环境风险分级管理提供了科学依据。  (5)对已发生过突发环境事件的风险源进行识别和分级,验证了该方法的有效性和适用性。选择2008-2010年发生过突发环境事件的46家责任企业进行了风险源识别与分级评估,结果表明:共识别出风险源企业42家,占总数的91.3%,其中27家为重大风险源,占总数的58.7%,15家为一般风险源,占总数的32.69/0;另有4家为非风险源,占总数的8.7%。从而证明,突发环境事件的发生与风险源企业及风险等级关联紧密,应用本研究提出的方法能够体现风险源识别与分级的关键要素,有效识别出可能导致突发环境事件的风险源企业。  (6)选择典型的特大城市--上海市开展了应用研究。对上海市17个区县的882家重点行业企业进行了风险源识别和分级,共识别出上海市风险源317家,其中重大风险源151家,占总数的17.1%;一般风险源161家,占总数的18.3%。重大风险源主要分布在闵行区、金山区、宝山区和松江区。上海市重大风险源数量最多的3个行业分别是:涂料制造业,重大风险源32家;有机化学原料制造业,重大风险源16家;化学试剂和助剂制造业,重大风险源15家;分别占全市重大风险源总数的21.2%,10.6%和9.9%。上海市风险最高的前3个行业是:有机化学原料制造业,重大风险源16家,占本行业企业总数的57.1%;化学农药制造业,重大风险源6家,占本行业总数的54.5%;其他基础化学原料制造业,重大风险源7家,占本行业总数的26.9%。上海市案例研究表明,该方法适用于宏观和中观尺度的环境事件风险源识别、分级与管理。
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