村委会主任功能缺失的原因分析——以个案为视角

• 作 者: 金姗姗
• 机 构: 北京大学
• 出 处: 北京大学
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 农村治理 村委会主任 组织结构

目前学术界关于村委会选举的研究众多，但对于选举这一变量引入对村庄治理发生的功效研究不多。本文力图对选举结果——村委会主任，其上任后的情况进行分析。　　本文采取的是个案研究的实证分析方法，以田野调查的方法收集资料，以“事件——过程”方法的进行描述，用实证方法进行论证。　　本文选取的个案展现出了与学者期望完全不同的情景。选举变量的引入并未使村庄治理得到优化。相反地，通过对村庄治理的事件与过程的分析可以发现，经过选举产生的村委会主任在村庄治理中并未能发挥其应有的功能，其组织功能严重缺失。由此，本文重点分析了其功能缺失的原因所在。从两个方面探讨了这个问题:第一，分析功能缺失的客观因素，这实际是问题的背景、环境所在，探讨了村委会主任与其上级、下级、平行之间的关系。发现村庄中干群关系紧张、两委关系不协调、乡村关系失衡，由此认定其处于非常不利的环境中。第二，分析其功能缺失主观因素，认为由于当选的村委会主任个人的素质与职位本身要求的不适应以及其参选的动机都直接导致了其工作的异化。