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宁夏引黄灌区水权转换在政府主导下已经开展了近10年之久，取得的成效毋庸置疑，提高农业用水效率，优化水资源配置，是解决宁夏地区水资源紧缺的有效途径，是宁夏建设节水型社会的重要手段。然该项工程在获得各方关注和好评的同时，亦听到灌区农户“节水不节费”、农户用水协会(WUA)发展步履维艰的民声。由此，宁夏水权转换市场各方利益相关者的矛盾露出冰山一角。本研究在参考国内外学者对水权转换问题研究的基础上，另辟蹊径，从利益相关者角度，探析市场上矛盾和冲突出现的原因，同时为缓解冲突和矛盾提出策略改进建议。
本文开篇介绍水权转换市场上矛盾产生的背景和本文研究的意义与目标，勾勒出行文思路和技术路线。随后在文献研究国内外水权转换市场形成、发展、水价制定和管理制度的基础上，结合宁夏引黄灌区水权转换的实际情况，从水权转换市场上利益相关者的角度出发，界定出引发水权转换市场经济矛盾的主要利益相关者，分析其利益需求和冲突。在行文过程中，综合运用历史比较、现象归纳、访谈、定性与定量分析相结合等方法，以利益相关者理论和博弈理论为研究工具，演绎问题产生及发展过程，寻求问题产生的根源。最后，主要从农户用水户利益角度出发，以缓解其经济弱势地位、促进利益相关者的利益平衡为目的，面向政府，提出缓解或解决水权转换市场上矛盾的策略建议，为政府政策选择提供新的视角，推动宁夏水权转换市场更加稳定和健康的发展。