国有资产管理体制改革若干问题研究

• 作 者: 吴玉芳
• 发表日期: 2006年期
• 关键词: 国有资产 管理体制 改革

改革国有资产管理体制，是新世纪中国国有资产管理面临的一个十分重要的问题。改革开放以来，国有经济在整个国民经济中的比重虽有一定下降，但一直占据着主导地位。加强国有资产管理是保证国有经济乃至国民经济持续、健康、快速发展的基础。在社会主义市场经济体制建立和完善的过程中，适应国有资产管理的需要，中国的国有资产管理体制一直随着经济和社会的发展不断进行改革和调整。中共十六大之后，中国国有资产管理体制发生了重大变革，一些长期困扰国有资产管理的问题开始有了初步答案。但是，新的国有资产管理体制仍存在一些理论与实际问题尚须解决，仍然有诸多操作性问题需要进一步明确。进一步完善国有资产管理新体制是我们必须面对的紧迫问题。因而加强对国有资产管理体制改革研究具有十分重要的现实意义。本文从界定国有资产和国有资产管理体制的内涵入手，回顾了我国经营性国有资产管理体制改革的历史沿革及现状，在此基础上分析了我国国有资产管理体制存在的若干问题，具体包括产权不清晰、国有资本预算需构建及监督体系效率低等问题。并以横向的视角，对发达国家的国有资产管理体制进行了分析，并在分析中得出了很多对完善中国国有资产管理体制有益的启示。通过运用现代西方产权理论、委托代理理论等基本原理，吸收当前国有资产管理体制理论研究、国有经济研究新成果，提出进一步完善当前的国有资产管理新体制，对处理好国有资产管理体制改革中的一些关系提出建议。