中国农村公共物品供给研究

• 作 者: 彭三好
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 公共物品理论 供给模式 比较研究

随着中国经济和社会的不断发展和进步,三农问题越来越成为人们关注的重点。三农问题涉及很大范围,包括农民问题、农业问题和农村问题,而农村的发展则成为问题解决的枢纽。在此背景下,作为基础支持性的农村公用物品供给在农村的发展中无疑具有举足轻重的作用。本文对农村公共物品的理论进行了梳理,同时通过三个角度:农村公共物品整体供给情况、城乡公共物品供给对比分析、东部和中西部省际对比分析(以江苏省和安徽省为例)来描述和分析中国农村公共物品供给现状。结果表明:中国农村公共物品供给水平总体上明显落后于城市公共物品供给水平,并且具有明显东西部地域性差异的特征。本文接着从国家工业化战略导向及影响、农村在工业化中的边缘化处境、政府的利益集团取向和资本的特性等四个方面对造成农村公共物品现状的原因进行分析。在此基础上,本文给出了几个旨在增加农村公共物品供给的建议,即:政府在政策上向农村倾斜、理顺各级政府事权和财权关系、积极提倡通过合作模式来增加农村公共物品供给以及积极发挥其他模式的作用、鼓励私人部门和第三部门提供农村公共物品。本文的结论是:政府在农村公共物品供给中的作用不可或缺,政府主导的模式在现阶段中国农村公共物品供给中仍然占有主导地位,但合作模式以及其他的供给模式开始并日益发挥重要作用。