【摘 要】
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根据2018年《中国电子商务报告》显示,2018年电子商务交易总额为31.63万亿元,同比增长8.5%,网上零售额为9.01万亿元,同比增长23.9%,中国电子商务交易规模继续扩大并保持高速增长态势,在很大程度上推动了经济生活的不断提升,促进了经济结构和消费方式的变化,满足了人们对经济发展的需求。例如,在线支付和快递的发展扩大了社会就业,并逐渐成为中国经济发展的新动力。在线商品交易市场的不断发展,
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根据2018年《中国电子商务报告》显示,2018年电子商务交易总额为31.63万亿元,同比增长8.5%,网上零售额为9.01万亿元,同比增长23.9%,中国电子商务交易规模继续扩大并保持高速增长态势,在很大程度上推动了经济生活的不断提升,促进了经济结构和消费方式的变化,满足了人们对经济发展的需求。例如,在线支付和快递的发展扩大了社会就业,并逐渐成为中国经济发展的新动力。在线商品交易市场的不断发展,不仅可以刺激消费,促进市场经济的繁荣,而且还可以扩大内需,提高整体经济发展速度。但与此同时,网络商品交易市场经济秩序和服务质量等仍面临挑战,如假冒伪劣、虚假宣传欺骗消费者侵犯消费者合法权益的问题层出不穷。并且由于在线交易的某些特征导致难以发现违法活动,难以识别违法主体,难以收集违法证据等导致监管困难。本文对国内外网络商品交易协同监管状况进行了分析,在现有监管基础之上引入协同治理理论,对网络商品交易市场中面临的问题进行了梳理,并在此基础上从当前形势出发,通过介绍“马蜂窝”、“拼多多”案例,对产生一系列问题的原因进行了归纳。一是法制建设滞后;现有规范或者位阶低、效力弱、实用性不强、或者原则性指导内容过多、操作性不强导致消费者维权成本高,从而降低了消费者维权积极性的问题。二是信息共享不畅,各监管部门之间存在信息断层现象,监管部门和电商平台之间信息共享不到位。三是监管力量十分薄弱,网络商品交易监管技术滞后,专职管理人员数量、能力和技术装备都严重落后于网络商品交易市场的发展速度,在此方面的行政资源和财政资源呈现弱化趋势。四是信用监管体系建设不完善,政府的信用评价机制发展滞后,信用监管手段不能有效覆盖网络商品交易经营主体,网络商品交易平台信用评价体系虽然发展迅速但是存在人为缺陷,比如刷单、删除差评和恶意差评等漏洞。在此分析基础之上,基于协同治理理念,参考国外网络商品交易监管的先进经验,提出网络商品交易市场的协同监管建议:促进跨部门、多主体共治格局的形成,对于协同监管的法律法规进行优化,同时构建更加顺畅的协同监管交流机制,发挥社会公众的参与力量,推进多元协同监督管理体系的建设,建立健全社会信用体系等有利措施,以促进网络商品经济健康快速发展。
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