影响县域税收的经济因素分析

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经济决定税收,经济是税收得以存在和发展的基础,是税收的源泉。因此,经济发展对税收总量与结构的发展都有着十分重要的影响作用。十一五以来,济南市经济与税收得到快速增长,综合实力位居山东省前列。然而,作为省会城市的济南市县域经济的发展在全省17地市中却并没有处于优势地位。县域经济发展不足已成为影响济南经济与税收总体水平的短板。因此,本文以税收收入与经济增长的理论为基础,选取济南市五县(市、区)作为研究样本,对各区县进行实地调研并进行统计分析,较全面地分析了济南市县域经济与税收的发展现状、县域经济对县域税收产生的积极影响与制约因素,力求为县域经济与税收发展提出有针对性的建议。本文第一章首先对县域经济对县域税收的影响的研究背景作了介绍,对文章中县域经济与县域税收做了界定,梳理了国内外学者对于经济与税收关系研究的诸多成果,从文献来看,大多数学者对经济对税收影响方面的研究中很少涉及到县级情况。本文立足于县域经济发展对县域税收的影响分析,探索目前影响济南市县域税收收入的主要经济因素。接着简介了文章主要研究思路和所用到研究方法,创新点和不足之处。第二章梳理了影响税收收入的相关经济因素,阐述了经济总量、产业结构、所有制结构、经济增长方式、物价水平、经济效益等方面对税收收入会产生的影响作用。本文第三章分析了济南市县域经济与税收的发展现状,从GDP总量、人均GDP、工业增加值、税收收入总量、税收分级次贡献地方财力情况、税收负担等方面进行了较全面的分析。在此基础上形成了关于济南市县域经济与税收发展现状和发展前景的基本判断:随着经济的较快发展,济南县域税收收入也获得迅速增长,但从总量上来看,与较发达县域差距比较明显,发展水平还有待提升。在把握济南市经济税收基本特征的基础上,接着本文第四章详细分析了济南市县域经济对县域税收的影响情况。这一章是本文的重点,文章分别从经济总量、产业结构、所有制结构、税种情况、工业增加值等角度对县域税收的经济影响因素进行较全面地分析。从分析结果可以看出:济南市县域经济与税收是高度相关的,经济的良好发展推动了各税种税收快速增长;产业结构的优化改善了税收结构,增加了税源;非公有制经济的良好发展使得税收收入呈现出多元化趋势。但目前济南市县域经济发展不足仍然是制约县域税收收入的重要因素,县域经济发展不平衡、产业结构有待进一步改善;宏观税负虽然呈现上升趋势但总体较低;行业间税收贡献仍十分不平衡,大多依赖传统高能耗的行业,先进制造业体系尚未形成规模,税收增长模式仍然属于传统的规模扩张性。最后,本文第五章在上述数据分析的基础上,针对存在的问题,提出了济南市县域经济与税收协调发展的对策,从推进现代农业发展、加快工业化进程、推动民营经济发展、发展农村经济、优化县域整体产业结构、完善税收返还制度等六个方面对济南市县域经济发展与税收工作建设提出建议,期望对济南市县域经济与税收的发展有所裨益。
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