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村干部作为城乡统筹发展中最基层的领导人，既是党和国家政策的最终执行人，也是带领村民开展城乡一体化建设的骨干力量，在我国统筹城乡发展中发挥着至关重要的作用。因此，村干部是否能够遵纪守法、廉洁奉公，起到模范带头作用，事关党群干群关系，是人心向背的大问题。随着统筹城乡发展改革的深入，城中村改造的步伐加快，农村大片土地被政府征用，用于引进大项目以及安置房建设。由于我国现有的村干部监管机制的不完善，村干部腐败现象时有发生，违法违纪现象呈递增趋势。因此，在城乡统筹发展的大局势下，在全国大范围的城中村改造进程中，建立和健全村干部监管机制不仅是党管干部、维护群众利益的需要，更是顺利推进城乡发展一体化的根本保障。包头市东河区河东镇正是处于城乡结合部，以城中村改造为中心工作，以城乡发展一体化为发展目标的典型实例。本文以城乡统筹改革为背景，通过运用公共管理学理论对村干部、监督机制进行分析和研究，结合河东镇村干部监督机制建设情况进行了实证分析后，在此基础上，提出通过进一步完善村干部选拔、任用、培养机制，不断创新社会管理体制，完善议事、决策制度，规范村级财务管理制度，创新村级审批制度，充分发挥村务监督委员会职能，畅通民主监督渠道等途径，在城乡统筹背景下完善和改革村干部监督机制。