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随着我国经济社会的发展和人口结构的变化，到二十世纪末，我国已进入人口老龄化社会。从全国范围看，我国的老龄人口不仅总量基数大，而且呈现高龄化、空巢化的特点和趋势。如何有效应对人口老龄化社会带来的巨大压力，已经成为中国社会迫切需要解决的重要民生问题。近年来，我国养老服务体系不断发展，公共财政投入也大幅度提高。但是由于养老服务产业自身的微利性，而且投资期限长、投资风险大，市场资金参与很少，我国的养老服务产业发展还基本停留在依靠政府政策性资金之上。另一方面，很多市场资金又在寻找好的投资项目，养老产业和市场资金之间的纽带缺乏，导致资金无法顺利进入养老服务产业。因此，破除现有的融资模式弊端，引入先进的市场机制，充分发挥政府支持者和引导者的角色，吸纳更多的社会资本参与养老服务产业的发展，是本文最主要的目的和意义。
本文以政府支持养老服务产业发展的融资模式创新为立足点，以拓宽养老产业融资渠道为目的，从现行的财政补助政策和制度出发，分析目前我国养老服务产业发展现状，现行融资模式存在的问题及原因。通过比较分析法，借鉴美国、英国、日本发展养老服务产业的先进融资经验，明确政府在我国养老服务产业发展中支持者和引导者的定位，同时充分发挥市场在资源配置中的作用。本文重点介绍两种创新的融资模式—PPP模式、政府投资引导基金模式在养老产业发展中的运用，分别介绍两种融资模式各自特点优势及运作模式，结合在相关地市的实际运行情况，分析PPP模式和政府投资引导基金模式在实际应用中存在的问题及对策，从而为解决我国养老产业发展资金“瓶颈”问题提供有益借鉴。
本文以政府支持养老服务产业发展的融资模式创新为立足点，以拓宽养老产业融资渠道为目的，从现行的财政补助政策和制度出发，分析目前我国养老服务产业发展现状，现行融资模式存在的问题及原因。通过比较分析法，借鉴美国、英国、日本发展养老服务产业的先进融资经验，明确政府在我国养老服务产业发展中支持者和引导者的定位，同时充分发挥市场在资源配置中的作用。本文重点介绍两种创新的融资模式—PPP模式、政府投资引导基金模式在养老产业发展中的运用，分别介绍两种融资模式各自特点优势及运作模式，结合在相关地市的实际运行情况，分析PPP模式和政府投资引导基金模式在实际应用中存在的问题及对策，从而为解决我国养老产业发展资金“瓶颈”问题提供有益借鉴。