社区社会组织参与社区治理的路径优化研究

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坚持和完善共建共治共享的社会治理制度是党的十九届四中全会提出的战略举措,社会治理最终要形成七维系统的社会治理体系。在社区制逐渐成熟的今天,社区治理要紧随社会治理的步伐,推动社区治理规范化、社会化、信息化、制度化,对于建设共建共治共享的社会治理格局无疑具有重要的意义。社区治理要求党、政府、社会、居民多元主体围绕社区问题展开持续地互动。社区社会组织是作为社区治理的多元主体之一而存在的。社区社会组织在提供公共服务、促进政府职能转变、调动社区居民参与、培育社区精神方面具有不可替代的作用。社区社会组织参与社区治理既符合治理的逻辑意义,同样是构建现代社区治理体系的现实需要。由于我国的社区社会组织发展起步晚、能力参差不齐,完善的社区治理体系还没有建立起来,因此,社区社会组织在参与社区治理中仍存在着诸多问题。本文主体内容由五部分构成。第一部分主要是对文章的核心概念,即社区社会组织和社区治理的含义进行了界定。同时介绍了社会主义协商民主理论和网络化治理理论,以此作为论文的逻辑分析框架。文章第二部分回顾了我国社区社会组织参与社区治理的历史演变过程,重点阐述了我国社区建设运动开展以来,社区社会组织在数量、类型以及地域发展上取得的成效以及社区社会组织参与社区治理产生的效能。第三部分由案例的视角切入,探讨了绿地认养服务组、“义管家”、乐活艺术工作室参与社区治理的过程,着重探究了他们在参与过程中取得的成效。第四部分在案例分析的基础上,指出了三个组织在参与中存在的问题,并在理论分析框架内,全方位论证导致问题的原因。最后一部分借助理论优势,针对问题,从顶层设计、组织建设、参与通道的畅通、社区精神的培养四个方面提出了相应的对策。
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