我国税收政策对小微企业发展的影响效应及对策研究

• 作 者: 秦洁
• 出 处: 广西大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 小微企业 税收政策 影响效应

当前,中国经济进入了一个全新的发展阶段,呈现出增长高速转中速、结构优化升级、动力更为多元的“新常态”。积极适应和引领经济发展新常态、促进经济保持中高速增长、确保转变经济发展方式取得实质性进展己经成为当前的主要任务之一。“大众创业、万众创新”全面展开,发展小微企业被提到了前所未有的高度。一系列扶持政策频频出台,其中包括大量的税收优惠政策。2015年,国家税务总局明确提出将落实小微企业税收优惠政策作为税务部门的“一号督查”事项。本文以此为背景,探索分析税收政策与小微企业发展之间的内在联系。全文按照理论分析打基础、计量实证做检验、规范性分析补充说明的逻辑展开。文章以小微企业存在理论、税收影响理论说明小微企业存在的必要性和税收激励的合理性,并结合经济业务流程分析不同税种税收政策的作用机制。进而,通过构建省际面板数据模型,实证税收政策影响小微企业的科学性,同时将不同税种税收政策对小微企业的影响予以量化说明。在此基础之上,对我国现行税收优惠政策进行规范性分析,与前文形成印证补充,认为现行税收优惠政策一方面对减轻小微企业负担、激发小微企业活力产生了积极效应,但另一方面由于存在适用税制复杂、优惠力度不足、优惠方式单一、缺乏系统性等问题,现行优惠政策存在着效应偏差,如小微企业税负仍然过重、融资问题仍然普遍、转型升级困难、经营状况不容乐观等等。鉴于此,优化小微企业税收政策,应不断简化税收制度、加大优惠力度、改进优惠方式,最终形成政策体系。