【摘 要】
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本文以先秦工官为研究对象，在对传世文献与甲骨文、金文、简帛资料中有关先秦工官的史料进行全面整理的基础上，综合运用归纳、演绎、表格等多种论证方法，尝试对先秦工官的起源、
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本文以先秦工官为研究对象，在对传世文献与甲骨文、金文、简帛资料中有关先秦工官的史料进行全面整理的基础上，综合运用归纳、演绎、表格等多种论证方法，尝试对先秦工官的起源、发展与演化进行深入的考察和探讨。
先秦工官最早来源于擅长制作某种手工业品的手工业氏族首领。在从氏族社会到文明社会的演化过程中，特别是伴随着国家权力机构的不断发展与完善，一些手工业氏族的首领开始转变为有明确官称的工官。商周时期，王室直接经营着许多手工业作坊，为了对其进行有效的监管，王室开始设立大批工官来进行手工业管理。进入春秋战国时期，工官的设置逐渐完善起来。当时各官营手工业门类都设有工官专司其事，且官吏配置比较合理，既有负责监督管理的行政类工官，又有负责技术开发和产品制造的技术类工官。先秦时期，某些工官在完成本职工作之外，还广泛参与国家的军政大事，发挥了自己的聪明才智。
传统观点认为，先秦时期，负责手工业管理的最高官员为司空。在广泛搜集金文与先秦文献中有关司空资料的基础上，笔者对司空之职进行了仔细的辨析和探讨，并提出不同看法。笔者认为，西周时期，司空当主要掌管土地丈量、农业生产事务。随着历史的发展，司空的职能不断扩大，到春秋战国时，发展为管理营城起邑，水利工程、修理道路、烧造砖瓦事务之官。
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